Україна
Донецький окружний адміністративний суд
23 лютого 2026 року Справа №200/6349/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб'єва І.Г., розглянувши в порядку письмового звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду в справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 задоволено позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у обчислені та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення у період з 25.02.2022 по 31.12.2022, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги на оздоровлення тощо), без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (2 481,00 грн).
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за період з 25.02.2022 по 31.12.2022 включно, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги на оздоровлення тощо), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (2 481,00 грн) на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у обчислені та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення у період з 01.01.2023 по 19.05.2023, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги на оздоровлення тощо), без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2023 Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (2 684,00 грн).
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за період з 01.01.2023 по 19.05.2023, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги на оздоровлення тощо) виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2023 Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (2 684,00 грн) на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , що полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік у заниженому розмірі, без врахування суми індексації.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, обчисливши її розмір з урахуванням індексації та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів.
Стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) витрати на професійну правничу допомогу понесені ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у розмірі 4000 (чотири тисячі) гривень.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2025 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 - задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року у справі № 200/6349/24 - змінено в мотивувальній частині, а в іншій частині - залишено без змін.
Рішення суду набрало законної сили 20.03.2025.
28.03.2025 оформлено та видано виконавчі листи.
08.10.2025 представник позивача звернувся до суду з заявою в якій просить зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 у справі № 200/6349/24 протягом 30 днів з дня отримання ухвали.
Зазначає, що 25.04.2025 представником позивача Пушкаренко О.О., в інтересах ОСОБА_1 , було направлено заяву № 25/04 від 25.04.2025 року до командира військової частини НОМЕР_1 щодо направлення на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/6349/24 з метою його прийняття до виконання.
Військова частина НОМЕР_1 листом від 05.05.2025 року №1553/5949 повідомила представника позивача, що на адресу військової частини НОМЕР_1 надійшло рішення у справі № 200/6349/24 від 29.11.2024 року, яке набрало законної сили після його апеляційного оскарження. Військова частина НОМЕР_1 здійснила всі необхідні дії для виконання судового рішення з боку військової частини НОМЕР_1 ».
З метою отримання детального обґрунтування здійсненого перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/6349/24 від 29.11.2024 року, адвокаткою Пушкаренко Олександрою Олександрівною, 06.06.2025 року направлено адвокатський запит №06/06 до військової частини НОМЕР_1 .
За результатами опрацювання даного адвокатського запиту, військовою частиною НОМЕР_1 надано відповідь від 12.06.2025 № 1553/7561 із долученням Довідок про перерахунок грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення за 2022-2023 роки ОСОБА_1 відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року по справі №200/6349/24 з 25.02.2022 року по 19.05.2023 року.
З огляду на викладені обставини, вбачається, що військова частина НОМЕР_1 виконала рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 у справі № 200/6349/24, виключно в частині здійснення перерахунку грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення за період з 25.02.2022 року по 19.05.2023 року. Водночас, станом на сьогодні незважаючи на здійснений перерахунок ще у червні 2025 року, фактична виплата грошових коштів на виконання рішення суду, не була проведена. Єдиним способом для відновлення порушеного права ОСОБА_1 є встановлення судом судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі шляхом зобов'язання Відповідача подати звіт про його виконання
Ухвалою суду від 09.10.2025 прийнято та призначено заяву представника позивача - адвоката Пушкаренка Олександри Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 200/6349/24 до розгляду в порядку письмового провадження 17.10.2025 року. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 строк 5 днів з дня отримання цієї ухвали для подання заперечення щодо поданої заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (за наявності). Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати до суду докази здійснення перерахунку грошового забезпечення позивача за період з 25.02.2022 по 19.05.2023; докази здійснення перерахунку грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік з урахуванням індексації.
На виконання ухвали суду від 09.10.2025 відповідачем надано довідку про перерахунок грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення за 2022-2023 роки ОСОБА_1 відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року по справі №200/6349/24 з 25.02.2022 року по 19.05.2023 року на загальну суму 114285,47 грн.
17.12.2025 представником відповідача надано до суду звіт про виконання судового рішення у справі № 200/6349/24.
Ухвалою суду від 22.12.2025 визнано поданий військовою частиною НОМЕР_1 звіт від 17.12.2025 таким, що не підтверджує виконання рішення суду від 29.11.2024 по справі №200/6349/24 у повному обсязі.
Звільнено командира військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу за невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду 29.11.2024 по справі №200/6349/24.
Встановлено військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 по справі №200/6349/24 протягом 90 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили.
12.02.2026 представник відповідача надав до суду звіт про виконання рішення суду в якому зазначає, що ОСОБА_1 зроблений перерахунок його грошового забезпечення та для виплати на карточку (після утримання відповідних податків), йому нараховано 87999,81 грн., що і зазначено у довідці про перерахунок. 02.02.2026 р. військова частина перерахувала суму 87999,81 грн. на поточний рахунок позивача. Таким чином, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року по адміністративній справі № 200/6349/24 виконане в повному обсязі.
Згідно із довідкою про перерахунок грошового та одноразових додаткових видів грошового забезпечення за 2022-2023 роки ОСОБА_1 відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 у справі №200/6349/24 з 25.02.2022 по 19.05.2023 на виконання спірного судового рішення нараховано грошового забезпечення у розмірі 114285,47 грн, утримано із цієї суми ПДФО - 20571,38 грн та військовий збір - 5714,27 грн, всього перераховано на картку - 87999,81 грн.
Відповідно до платіжної інструкції №565 від 02.02.2026 на рахунок ОСОБА_1 03.02.2026 виплачено донараховане грошове забезпечення за 2022-2023 роки на виконання рішення суду від 29.11.2024 у справі № 200/6349/24 у розмірі 87999,81 грн.
18.02.2026 представник позивача надав до суду заперечення на звіт про виконання рішення суду. Зазначає, що що поданий 13.02.2026 року військовою частиною НОМЕР_1 звіт не підтверджує виконання рішення суду від 29.11.2024 по справі №200/6349/24 у повному обсязі (навпаки, свідчить про факт його не виконання в повному обсязі), з огляду на наступне. В якості підтвердження нібито здійсненого розрахунку на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року по справі №200/6349/24, військова частина НОМЕР_1 долучає до звіту Довідку про перерахунок грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення за 2022-2023 роки ОСОБА_1 відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року по справі №200/6349/24 з 25 лютого 2022 року по 19 травня 2023 року (далі - Довідка про перерахунок). Із системного аналізу Довідки про перерахунок вбачається, що сума перерахованого грошового забезпечення на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/6349/24 від 29.11.2024 року, становить 114 285,47 грн, однак на картку ОСОБА_1 зарахована сума 87 999,81 грн, у зв'язку з утриманням ПДФО в сумі 20 571,38 грн та військового збору в сумі 5 714,27 грн, що свідчить про виконання рішення суду не в повному обсязі, у зв'язку з протиправним утриманням ПДФО з перерахованого грошового забезпечення.
Пунктом 5 вказаного Порядку № 44 передбачено, що грошова компенсація виплачується за місцем одержання грошового забезпечення у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення.
Відповідно до пункту 168.5 статті 168 Податкового кодексу України - суми податку на доходи фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими, особами рядового і начальницького складу Державної кримінальновиконавчої служби України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, а також визначених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» членами сім'ї, батьками, утриманцями загиблого (померлого) військовослужбовця, у зв'язку з виконанням обов'язків під час проходження служби, спрямовуються виключно на виплату рівноцінної та повної компенсації втрат доходів цієї категорії громадян. У контексті викладених норм слідує висновок, що суми податку на доходи фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями або грошових винагород та інших виплат звільненим із служби, право на які вони набули у зв'язку з виконанням обов'язків під час проходження служби, спрямовуються виключно на виплату рівноцінної та повної компенсації втрат їх доходів, виплата грошової компенсації здійснюється одночасно з виплатою їм грошового забезпечення та виплачується за місцем одержання грошового забезпечення у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення. Так, при нарахуванні грошового забезпечення військовослужбовцям або грошових винагород та інших виплат звільненим із служби, право на які вони набули у зв'язку з виконанням обов'язків під час проходження служби, утримана сума податку з доходів фізичних осіб підлягає поверненню шляхом виплати відповідної компенсації в розмірі суми утриманого податку.
Верховний Суд у постанові від 27.07.2023 у справі № 380/813/22 зазначав, що аналіз наведених пунктів 2-3 Порядку № 44 дає підстави для висновку, що грошова компенсація сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних, зокрема, військовослужбовцями, виплачується їм для відшкодування утриманих сум податку з їх грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, право на які вони набули у зв'язку з виконанням обов'язків під час проходження служби одночасно з виплатою грошового забезпечення за місцем його одержання у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення.
А тому, податок на доходи фізичних осіб, утриманий з перерахованого грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року по справі №200/6349/24 підлягає компенсації в повному обсязі, у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення, а саме: 20 571,38 грн.
Отже, нарахування та виплата ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року по справі №200/6349/24, має бути проведена із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення відповідно до пункту 2 Порядку №44.
А тому, належним та повним виконанням рішення суду вважатиметься виплата грошових коштів у розмірі 87 999,81 грн + 20 571,38 грн = 108 571,19 грн - згідно Довідки про перерахунок, долученої до звіту військової частини НОМЕР_1 .
З огляду на викладене, поданий військовою частиною НОМЕР_1 звіт не може бути прийнятий судом як такий, що підтверджує повне виконання рішення суду, а судовий контроль має бути продовжений до моменту реального та повного виконання рішення із виплатою позивачу рівноцінної компенсації утриманого податку на доходи фізичних осіб.
Просить продовжити строк для надання звіту про виконання рішення суду.
19.02.2026 представник відповідача надав відповідь на заперечення на звіт про виконання рішення суду, в якому зазначає наступне.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до п. 164.3 Податкового кодексу України при визначенні бази оподаткування враховуються всі доходи платника податку, отримані ним як у грошовій, так і негрошовій формах.
Порядок оподаткування доходів фізичних осіб визначено розділом ІV Податкового кодексу України, в якому не передбачено звільнення від обкладання податком на доходів фізичних осіб грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями у зв'язку з виконанням обов'язків несення служби, крім сум грошового або майнового утримання чи забезпечення військовослужбовців строкової служби (у тому числі осіб, що проходять альтернативну службу), передбачених законом, які виплачуються з бюджету чи бюджетною установою (пп. 165.1.10 п. 165.1 ст. 165 ПКУ).
Відповідно до п. 168.5 ст. 168 ПКУ суми податку на доходи фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими, особами рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, а також визначених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» членами сім'ї, батьками, утриманцями загиблого (померлого) військовослужбовця, у зв'язку з виконанням обов'язків під час проходження служби, спрямовуються виключно на виплату рівноцінної та повної компенсації втрат доходів цієї категорії громадян.
При цьому постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44 затверджено Порядок виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, згідно з нормами якого підлягають компенсації суми податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу (в тому числі відрядженими до органів виконавчої влади та інших цивільних установ), співробітниками Служби судової охорони у зв'язку з виконанням ними своїх обов'язків під час проходження служби.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску, умови та порядок нарахування і сплати, повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначає Закон України від 08.07.2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон N? 2464). Відповідно до абзацу сьомого п. 1 частини першої ст. 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема, військові частини та органи, які виплачують грошове забезпечення, допомогу, надбавку або компенсацію відповідно до законодавства для таких осіб як військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, у тому числі тих, які проходять військову службу під час особливого періоду, визначеного законами України від 21.10.1993 року № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та від 25.03.1992 року « 2232-XII «Про військовий обов'язок і військову службу».
Базою нарахування єдиного внеску для платників, зазначених в абзаці сьомому п. 1 частини першої ст. 4 Закону № 2464 є, зокрема, сума грошового забезпечення кожної застрахованої особи, допомоги, надбавки або компенсації відповідно до законодавства (абзац другий п. 1 частини першої ст. 7 Закону № 2464).
Єдиний внесок для платників, зазначених у ст. 4 Закону № 2464, встановлюється у розмірі 22 відсотки до визначеної ст. 7 Закону № 2464 бази нарахування єдиного внеску (частина п'ята ст. 8 Закону №2464).
Враховуючи викладене, оскільки дохід у вигляді виплат, по даній справі, був виплачений на підставі рішення суду звільненому військовослужбовцю, то сума такого доходу включається до його загального місячного (річного) оподатковуваного доходу як інший дохід та оподатковується податком на доходи фізичних осіб, без урахування положень п. 168.5 ст. 168 Кодексу, і військовим збором за ставкою 5 відсотків. При цьому зазначений дохід не є базою нарахування єдиного внеску.
Із приводу оподаткування сум, які виплачуються на підставі рішення суду звільненим військовослужбовцям, військова частина НОМЕР_1 зверталася до Державної податкової служби України, яка надала 17.04.2025 індивідуальну податкову консультацію, в якій також податковий орган зазначив про утримання податку на загальних підставах із сум, які виплачуються громадянам (колишнім військовослужбовцям).
Таким чином, при виконанні рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року по адміністративній справі № 200/6349/24 військова частина НОМЕР_1 діяла відповідно до Податкового кодексу України та індивідуальної податкової консультації. Таким чином, заперечення проти прийняття звіту військової частини НОМЕР_1 не грунтуються на вимогах законодавства України і підлягають відхиленню.
Також представник відповідача звертає увагу суду на лист Адміністрації Державної прикордонної служби України, згідно якого після індивідуальної податкової консультації Державної податкової служби України від 19.03.2025 №1497/ІПК/99-00-24-03-03 зазначено, що здійснювати оподаткування нарахованих за діючими на момент оподаткування ставками, тобто станом на день виконання рішення суду ставка військового збору 5%.
Представник відповідача зауважує, що в розпорядженні військової частини НОМЕР_1 відсутня інформація щодо проходження позивачем військової служби, до матеріалів справи також не додано.
Представником позивача в позовній заяві не зазначено окремою вимогою щодо зобов'язання компенсувати суми пдфо та оподаткувати за ставкою 1,5% або взагалі не оподатковувати будь яким податком та відсутнє прохання здійснити розподіл податків, відповідно суд під час розгляду справи не вирішував дане питання. Виплата була проведена позивачу на виконання рішення суду, яким не зобов'язано відповідача здійснити відповідні нарахування, відтак рішення суду виконано в повному обсязі.
На підставі викладеного відповідач просив відмовити у задоволенні заяви про встановлення судового контролю у повному обсязі.
Розглянувши звіт про виконання рішення суду, суд зазначає таке.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до приписів частини другої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Згідно зі ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
У частинах першій, другій, третій, четвертій, п'ятій, одинадцятій статті 382-3 КАС України закріплено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (ч.3 ст. 382-3).
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними (абз.2 ч.5 ст.382-3 КАС України).
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 у справі №200/6349/24, зокрема,
- зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за період з 25.02.2022 по 31.12.2022 включно, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги на оздоровлення тощо), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (2 481,00 грн) на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів;
- зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за період з 01.01.2023 по 19.05.2023, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги на оздоровлення тощо) виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2023 Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (2 684,00 грн) на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів;
- зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, обчисливши її розмір з урахуванням індексації та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів.
Згідно із довідкою про перерахунок грошового та одноразових додаткових видів грошового забезпечення за 2022-2023 роки ОСОБА_1 відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 у справі №200/6349/24 з 25.02.2022 по 19.05.2023 на виконання спірного судового рішення нараховано грошового забезпечення у розмірі 114285,47 грн, утримано із цієї суми ПДФО - 20571,38 грн та військовий збір - 5714,27 грн, всього перераховано на картку - 87999,81 грн.
Відповідно до платіжної інструкції №565 від 02.02.2026 на рахунок ОСОБА_1 03.02.2026 виплачено донараховане грошове забезпечення за 2022-2023 роки на виконання рішення суду від 29.11.2024 у справі № 200/6349/24 у розмірі 87999,81 грн.
Надані представником позивача та відповідачем у сукупності письмові докази свідчать про виконання відповідачем спірного рішення в частині виплати позивачу грошового забезпечення за період з 25.02.2022 по 19.05.2023 та грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік у розмірі 87999,81 грн.
Водночас, відповідач під час виконання спірного рішення утримав із нарахованої суми 114285,47 грн передбачені законом податки та обов'язкові платежів при її виплаті, а саме ПДФО та військовий збір.
У випадку незгоди позивача із розміром утриманих податків і зборів, дії відповідача щодо утримання передбачених законом податків та обов'язкових платежів при виплаті суми грошового забезпечення за період з 25.02.2022 по 19.05.2023 та грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, а саме ПДФО та військового збору, можуть бути предметом оскарження в окремому позовному провадженні та не можуть бути кваліфіковані судом як невиконання судового рішення у справі № 200/6349/24, оскільки такі дії виходять за межі спірних правовідносин, що були предметом судового розгляду.
Отже, рішення суду виконано у повному обсязі.
Згідно із ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1цього Кодексу.
З урахуванням наведеного, суд вважає за можливе прийняти звіт про виконання судового рішення.
Керуючись ст. 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд,
Відмовити представнику позивача у задоволенні заяви про продовження строку для надання звіту про виконання рішення суду у справі №200/6349/24.
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 у справі №200/6349/24.
Судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2024 у справі №200/6349/24 припинити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено і підписано 23.02.2026.
Суддя І.Г. Аляб'єв