23 лютого 2026 рокуСправа №160/4120/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рищенко А.Ю., розглянувши питання про накладення штрафу, -
07.02.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії, в якій позивач просить суд:
Визнати протиправною та скасувати постанову ВІЙСЬКОВО-ЛІКАРСЬКОЇ КОМІСІЇ ПРИ ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про ступінь придатності до військової служби ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; місце фактичного знаходження: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ), оформлену відповідною довідкою.
?Зобов'язати ВІЙСЬКОВО-ЛІКАРСЬКУ КОМІСІЮ ПРИ ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), повторно провести медичний огляд ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; місце фактичного знаходження: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ), та прийняти відповідне рішення щодо визначення ступені придатності до військової служби ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; місце фактичного знаходження: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402.
11.02.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Разом з цим, вказаною ухвалою витребувано від Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 :
- постанову Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 про ступінь придатності до військової служби ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; місце фактичного знаходження: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 );
- довідку Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про ступінь придатності до військової служби ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; місце фактичного знаходження: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ).
Встановлено даному відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання витребуваних судом доказів.
Військово-лікарська комісія при ІНФОРМАЦІЯ_2 отримала копію ухвали про відкриття провадження в системі «Електронний суд» 13.02.2025 року, що підтверджується долученою до матеріалів справи довідкою про доставку електронного листа.
Відповідно до ч. 7 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
З аналізу наведених норм законодавства встановлено, що у випадку реєстрації учасника судового процесу в системі «Електронний суд», суд повідомляє, вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі.
Суд вважає відповідача належним чином повідомленим про відкриття провадження у справі та необхідність подання витребуваних судом доказів.
Відповідач-2 у встановлений судом строк витребуваний доказ не надав та не повідомив суд про неможливість подання такого доказу.
29.09.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду повторно витребувано від Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 наступні документи:
- постанову Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 про ступінь придатності до військової служби ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; місце фактичного знаходження: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 );
- довідку Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про ступінь придатності до військової служби ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; місце фактичного знаходження: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 )..
Встановлено 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду для подання витребуваного судом доказу.
Військово-лікарська комісія при ІНФОРМАЦІЯ_2 отримала копію вищезазначеної ухвали 14.10.2025 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, яка наявна в матеріалах справи.
Крім того, з метою повідомлення відповідача про винесення 29.09.2025 року ухвали суду про повторне витребування доказів, секретарем судового засідання були вжиті відповідні заходи шляхом здійснення телефонограми за номером телефону, зазначеному позивачем в позовній заяві (тел. НОМЕР_3 ).
Відповідач-2 станом на 23.02.2026 року витребуваний доказ не надав та не повідомив суд про неможливість подання такого доказу.
Статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заходами процесуального примусу є:
1) попередження;
2) видалення із залу судового засідання;
3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом;
4) привід;
5) штраф.
До однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення.
Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом
Відповідно до п.3 ч.1 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Європейський Суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (пункт 1 статті 32) неодноразово наголошував, що роль національних судів організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними (рішення у справі "Шульга проти України" від 02.12.2010, §28), а запобігання неналежній та такій, що затягує справу, поведінці сторін у цивільному процесі є завданням саме державних органів (рішення у справі "Мусієнко проти України" від 20.01.2011, §24).
Системний аналіз наведених норм законодавства свідчить, що заходи процесуального примусу вживаються судом у чітко визначених Кодексу адміністративного судочинства України випадках і мають на меті спонукати певних осіб до дотримання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та/або запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства, а також подання витребуваних судом документів.
Як свідчать обставини справи, судом двічі витребувано у Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 необхідні докази, проте відповідачем-2 не було подано необхідні документи.
Таким чином відповідач-2, як суб'єкт владних повноважень, не подав до суду витребуваний судом доказ, а також не повідомив суд про неможливість подати такий доказ у встановлений судом строк.
За таких обставин, суд доходить висновку про наявність у даному випадку підстав для застосування до Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 заходу процесуального примусу за не подання витребуваного судом доказу згідно із п.3 ч.1 ст.149 КАС України шляхом стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у розмірі 0,3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 998,40 грн.,
Розмір накладеного штрафу визначено в мінімальному розмірі, оскільки вказаний штраф застосовується до відповідача-2 вперше в рамках даної адміністративної справи.
При цьому, суд зазначає, що сума штрафу розрахована з урахуванням приписів статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», згідно з якою розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2026 року становить 3328 гривень, відтак, сума штрафу складає 998,40 грн.
Керуючись ст. 9, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Стягнути з Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в дохід Державного бюджету України (стягувач Державна судова адміністрація України, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету: 21081100; призначення платежу: *;101;_________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Штраф (як засіб процесуального примусу) накладений на ___________ (ПІБ чи назва установи, організації з якої стягується штраф), за рішенням №_/_/__(номер рішення про стягнення штрафу)) штраф у розмірі 0,3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 998,40 грн.
Ухвала є виконавчим документом відповідно до вимог частини 5 статті 149 КАС України.
Стягувач: Державна судова адміністрація України (01021, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).
Боржник: Військово-лікарська комісія при ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )
Копії даної ухвали направити сторонам у справі та до Державної судової адміністрації України в порядку, визначеному ст.149, 373 КАС України, для звернення до виконання.
Строк пред'явлення даної ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили, тобто до 23.05.2026 року.
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А. Ю. Рищенко