20 лютого 2026 року Справа №160/2009/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов'язання вчинити певні дії, -
28.01.2026р. через систему "Електронний суд" ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту та просить:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо відмови у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги позивачеві, як члену сім'ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , у зв'язку з його загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виконання обов'язків військової служби;
- зобов'язати відповідача призначити та виплатити позиваечві одноразову грошову допомогу у розмірі, передбаченому пунктом 2 Постанови КМУ №168 від 28.02.2022, як члену сім'ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , загибель якого настала під час виконання заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії рф у період дії воєнного стану.
Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що зазначений позов слід залишити без руху на підставі ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
Пунктами 2, 5 ч.5, ч.6 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Частиною 4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, у позові не зазначено номерів засобів зв'язку, адреси електронної пошти позивача, а також і місця проживання чи перебування, поштового індексу представника позивача, в порушення вимог п.2 ч.5, ч.6 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивачем у позові оскаржуються дії (бездіяльність) відповідача щодо відмови у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги позивачеві, як члену сім'ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , у зв'язку з його загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виконання обов'язків військової служби, проте у позові не викладено обставин щодо того, в якому документі (рішенні) суб'єкта владних повноважень виражені такі дії (бездіяльність), не зазначено про докази, що їх підтверджують, в порушення п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що остання має визначитися з обраними позовними вимогами з урахуванням того, що дії (бездіяльність) суб'єкта владних повноважень може бути предметом судового розгляду лише за умови відсутності прийнятого рішення суб'єктом владних повноважень, яке впливає на права та інтереси позивача з урахуванням того, що відповідачем з даного питання було прийняте рішення, оформлене протоколом від 27.08.2025р. №743, виходячи з вимог ст.5 КАС України.
Окрім того, суд звертає увагу позивач на те, що частина доданих до позову копій документів поганої якості та взагалі неможливі для читання, що суд розцінює як їх відсутність, а відтак, доказів на які позивач посилається у позові до позову не додано, в порушення вимог ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому даний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
Вищезазначені недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем у п'ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до суду:
1) адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України та з дотриманням норм ч.1, ч.2 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- зазначити у позові номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти позивача, а також і місце проживання чи перебування, поштовий індекс представника позивача, у відповідності до вимог п.2 ч.5, ч.6 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України;
- уточнити позовні вимоги та визначитися з предметом заявленого позову з урахуванням наявного рішення відповідача, оформленого протоколом від 27.08.2025р. №743, у відповідності до вимог ст.5, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України;
2) копій доданих до позовної заяви документів у стані можливому для їх читання, у відповідності до вимог ч.4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись п.2, п.5 ч.5, ч.6 ст.160, ч.4 ст.161, ч.1 ст.169, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Позивачеві у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали, усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:
1) адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України та з дотриманням норм ч.1, ч.2 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- зазначити у позові номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти позивача, а також і місце проживання чи перебування, поштовий індекс представника позивача, у відповідності до вимог п.2 ч.5, ч.6 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України;
- уточнити позовні вимоги та визначитися з предметом заявленого позову з урахуванням наявного рішення відповідача, оформленого протоколом від 27.08.2025р. №743, у відповідності до вимог ст.5, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України;
2) копій доданих до позовної заяви документів у стані можливому для їх читання, у відповідності до вимог ч.4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.О. Конєва