Справа № 522/21955/25
Провадження № 1-кс/522/1091/26
23 лютого 2026 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025163030000016 від 06.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,
До слідчого судді надійшло клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2025 за №42025163030000016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СВ ВП №2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №42025163030000016 від 06.03.2025.
Приморською окружною прокуратурою м. Одеси здійснюється процесуальне керівництво за досудовим розслідуванням у зазначеному кримінальному провадженні.
Під час досудового розслідування кримінального провадження №42025163030000016 від 06.03.2025 встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 сформовано витяг із технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005, яка станом на 01.01.2020 становила 3403812,96 грн.
При розрахунку даного витягу було застосовано наступні коефіцієнти:
-коефіцієнт Км2 - 1, 60;
-сукупний коефіцієнт Км3 - 0, 81;
-коефіцієнт Кф - 2, 5;
-коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки - 1,06.
На заявку №ЗВ-9952245492024 від 28.10.2024 посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 сформовано витяг із технічної документації про нормативно-грошову оцінку вказаної земельної ділянки, згідно яких нормативно-грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2024 становить 12172664,59 грн.
При розрахунку даного витягу було застосовано наступні коефіцієнти:
-коефіцієнт Км2 - 3, 32;
-сукупний коефіцієнт Км3 - 1, 05;
-коефіцієнт Кцп - 2, 5;
-коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки - 1,4093.
Враховуючи значення коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки у період з 2020 по 2024 рік встановлено, що Управлінням під час розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005, у витягу від 22.10.2020 ймовірно була занижена нормативно-грошова оцінка земельної ділянки, яка станом на 01.01.2020 не могла становити 3403812,96 грн.
Так, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час здійснення розрахунків нормативно-грошової оцінки вказаної земельної ділянки застосовано невірні коефіцієнти, внаслідок чого нормативно-грошова оцінка земельної ділянки була занижена, що в свою чергу призвело до недоотримання територіальною громадою міста Одеси грошових коштів за користування земельними ділянками.
Приморською окружною прокуратурою м. Одеси у ІНФОРМАЦІЯ_3 запитувалась інформація та копії документів.
Проте, Управлінням копії запитуваних документів не надані.
Таким чином, з метою досягнення завдань кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до копій документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме до:
-всіх наявних звернень ОСОБА_4 , який є землекористувачем земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005 з додатками до ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо отримання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005;
-документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про резолюції посадових осіб щодо виконання вказаних звернень на оригіналі звернення та у системі документообігу Докпроф;
-документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про погодження витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005, документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про погодження супровідного листа щодо надання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005;
-документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про реєстрацію Витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005;
-документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про листування між ОСОБА_5 , який є землекористувачем земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005 та ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо надання Витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а також листування з цього питання з іншими організаціями, у тому числі з ІНФОРМАЦІЯ_4 та її структурними підрозділами протягом останніх 3 років;
-витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005;
-технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005;
-документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про резолюції щодо погодження звернення щодо отримання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, які надійшли від юридичної особи або уповноваженої особи, також листів інших організацій із цього питання у системі електронного документообігу;
-інформацію щодо того, ким саме з державних кадастрових реєстраторів у Державному земельному кадастрі формувались витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005;
-інформацію про дату, час та особу, яка вчиняла дії в Державному земельному кадастрі щодо земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005 в період з 01.01.2020 по 01.01.2025 роки, а також зазначити щодо таких дій відповідного кадастрового реєстратора в частині внесення даних про нормативно-грошову оцінку зазначеної земельної ділянки та формування витягів про нормативно-грошову оцінку.
-відомості про всі дії, які вчинялись в Державному земельному кадастрі щодо земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005 з 01.01.2020 по 01.01.2025 роки та окремо вказати чи вносились дані про нормативно-грошову оцінку та чи формувались витяги з нормативно-грошової оцінки у вказаний період;
-положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
-посадових інструкцій виконавців, які здійснювали розрахунки нормативно-грошової оцінки, вносили відповідні відомості до Державного земельного кадастру та підписували витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005;
-положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
-посадових інструкцій керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 та особи яка його заміщує;
-посадових інструкцій керівника відділу № 5 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин та особи яка його заміщує;
-надати доступ до системи ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо реєстрації та внесення змін до відомостей про земельну ділянку або виправлених відомостей про земельну ділянку та можливість отримати витяги з Державного земельного кадастру про відповідні зміни за допомогою електронних носіїв інформації та електронних ключів.
Зазначена інформація та документи необхідні в якості процесуального джерела доказів фактів та обставин, які встановлюються досудовим розслідуванням та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншими способами довести неможливо.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації прокурор просив розгляд клопотання проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
До суду надійшла заява прокурора, у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.
Виклик особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ ВП №2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №42025163030000016 від 06.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічені документи та інформація, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.
За таких обставин, наявні підстави, передбачені ст.ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні інформації та документів.
Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України,
Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025163030000016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:
-всіх наявних звернень ОСОБА_4 , який є землекористувачем земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005 з додатками до ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо отримання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005;
-документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про резолюції посадових осіб щодо виконання вказаних звернень на оригіналі звернення та у системі документообігу Докпроф;
-документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про погодження витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005, документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про погодження супровідного листа щодо надання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005;
-документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про реєстрацію Витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005;
-документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про листування між ОСОБА_5 , який є землекористувачем земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005 та ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо надання Витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а також листування з цього питання з іншими організаціями, у тому числі з ІНФОРМАЦІЯ_4 та її структурними підрозділами протягом останніх 3 років;
-витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005;
-технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005;
-документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про резолюції щодо погодження звернення щодо отримання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, які надійшли від юридичної особи або уповноваженої особи, також листів інших організацій із цього питання у системі електронного документообігу;
-інформацію щодо того, ким саме з державних кадастрових реєстраторів у Державному земельному кадастрі формувались витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005;
-інформацію про дату, час та особу, яка вчиняла дії в Державному земельному кадастрі щодо земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005 в період з 01.01.2020 по 01.01.2025 роки, а також зазначити щодо таких дій відповідного кадастрового реєстратора в частині внесення даних про нормативно-грошову оцінку зазначеної земельної ділянки та формування витягів про нормативно-грошову оцінку.
-відомості про всі дії, які вчинялись в Державному земельному кадастрі щодо земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005 з 01.01.2020 по 01.01.2025 роки та окремо вказати чи вносились дані про нормативно-грошову оцінку та чи формувались витяги з нормативно-грошової оцінки у вказаний період;
-положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
-посадових інструкцій виконавців, які здійснювали розрахунки нормативно-грошової оцінки, вносили відповідні відомості до Державного земельного кадастру та підписували витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5110137500:43:003:0005;
-положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
-посадових інструкцій керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 та особи яка його заміщує;
-посадових інструкцій керівника відділу № 5 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин та особи яка його заміщує;
-надати доступ до системи ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо реєстрації та внесення змін до відомостей про земельну ділянку або виправлених відомостей про земельну ділянку та можливість отримати витяги з Державного земельного кадастру про відповідні зміни за допомогою електронних носіїв інформації та електронних ключів.
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, а саме до 23.04.2026 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.
Слідчий суддя ОСОБА_1