Справа № 692/236/26
Провадження № 2-а/692/2/26
20.02.2026
20 лютого 2026 року Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Чепурний О.П. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позивач надав клопотання про звільнення його від сплати судового збору у зв'язку з тим, що спір пов'язаний з оскарженням постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності внаслідок звуження його конституційних прав, суперечливого тлумачення судами України законодавства щодо пільг учасників бойових дій та позицією Європейського суду з прав людини. На підтвердження чого долучив посвідчення учасника бойових дій.
Дослідивши клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
У постанові Верховного Суду від 12 грудня 2023 року у справі №600/1927/23-а (провадження к/990/38911/23) зазначено, що вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову, перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом спору у цій справі є визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, тобто зазначені правовідносини є оскарженням дій суб'єкта владних повноважень і не пов'язані із захистом порушених соціальних прав позивача, окрім того даний позов не зачіпає порядку та обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином не стосується соціального і правового захисту учасника бойових дій.
Окрім того, згідно з вимогами ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином встановлено чіткий і вичерпний перелік умов за яких суд може, звільнити особу від сплати судового збору.
Наведені в обґрунтування заявленого клопотання доводи про звільнення заявника від сплати судового збору не можуть слугувати достатньою підставою для його задоволення, оскільки долучене посвідчення учасника бойових дій, саме по собі не передбачає пільг по сплаті судового збору, і суд не уповноважений враховувати інші підстави на які вказує позивач щодо доцільності надання таких пільг у майбутньому для звільнень від сплати судового збору.
За таких обставин клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене позивачу необхідно надати суду документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі, або документи, що підтверджують звільнення від сплати судового збору з інших підстав.
Враховуючи судову практику, викладену у постанові ВС від 18.03.2020 № 543/775/17 та те, що позовна заява подана через систему «Електроний суд», а тому сума яка підлягає сплаті за судовий збір становить 532 грн. 48 коп.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Отже, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ч.3 ст. 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 92, 94, 161, ч. 1 ст. 169, ст. 171 КАС України, суд, -
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною та с касування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, позову, а саме виконання вимоги ч.3 ст.161 КАС України протягом 10 днів з дня отримання позивачем ухвали про залишення позову без руху
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде залишена без розгляду.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Cуддя