Справа №295/2473/26
1-кс/295/1136/26
20.02.2026 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, внесене старшою слідчою СВ відділу поліції №1 Житомирського РУП №1 ГУНП України в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 42026062020000005 від 09.01.2026 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України, та додані до нього матеріали, -
Слідча звернулася до Богунського районного суду м. Житомира із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на те, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження за №42026062020000005 від 09.01.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у ході вивчення акту ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо закупівель робіт по будівництву протирадіаційного укриття у селищі Озерне, Житомирського району, Житомирської області, виявлено порушення, що полягають у завищені вартості поставленого обладнання, що допущено ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП БК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час прийому-здачі виконаних робіт на загальну суму 857,58 тисяч гривень.
В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що при виконанні робіт по об'єкту «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 (коригування)», згідно з укладеним Відділом освіти з Приватним підприємством будівельна компанія « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договором про закупівлю робіт № 103 від 24.06.2024, останнім, внаслідок недотримання вимог закону, до актів форми №КБ-2в за липень, вересень та листопад 2024 року внесено завідомо неправдиві відомості, а саме включено вартість 6-ти дверей герметичних ДУ-ІV для укриттів (20кПа) 1200*2000 за цінами вищими фактичного їх придбання на загальну суму 730,47 тис. грн. вартість устаткування за цінами вищими фактичного їх придбання на загальну суму 91,23 тис. грн., а також вартість завищених обсягів виконаних робіт на 35,88 тис. грн., які Відділом освіти оплачені в повному обсязі. ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - Управління) повідомляє, що на підставі підпункту 1 пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 , її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою КМУ від 01.08.2013 №631, головним державним аудитором відділу контролю в галузі оборони, в правоохоронних органах та органах влади ОСОБА_5 проведено перевірку процедур закупівель здійснених ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_7 ), інформацію про які оприлюднено в електронній системі закупівель за номерами ID: ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , за результатами якої встановлено порушень, що призвели до втрат фінансових ресурсів на загальну суму 858,05 тис. гривень.
Як слідує за змістом клопотання, перевіркою закупівель встановлено, що при виконанні робіт по об'єкту «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 » (коригування)» згідно укладеного Відділом освіти з Приватним підприємством будівельна компанія « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - ПП БК « ОСОБА_6 ») договору про закупівлю робіт №103 від 24.06.2024 (далі - Договір №103), останнім, внаслідок недотримання вимог ч. 1 ст. 638 Цивільного Кодексу України від 01.01.2004 №435-IV, п. 6.15 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_14 від 01.11.2021 №281, п. 99, п. 100 «Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 та п. 2.1 Договору №103, до актів форми №КБ-2в за липень, вересень та листопад 2024 року включено (як встановлено проведеною в ході перевірки зустрічною звіркою в ПП БК « ОСОБА_6 ») вартість 6-ти дверей герметичних ДУ-IV для укриттів (20кПа) 1200*2000 за цінами вищими фактичного їх придбання на загальну суму 730,47 тис. грн., вартість устаткування за цінами вищими фактичного їх придбання на загальну суму 91,23 тис. грн., а також (як встановлено проведеними в ході перевірки контрольними обмірами виконаних ПП БК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » робіт) вартість завищених обсягів виконаних робіт на 35,88 тис. грн.., які Відділом освіти оплачені в повному обсязі, чим нанесено Відділу освіти матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 857,58 тис. гривень. До того ж, як встановлено перевіркою закупівель, проектною документацію на будівництво вищевказаного об'єкту було передбачено встановлення 3-х дверей герметичних ДУ-ІУ для укриттів (20кПа) 1200*2000 та 3-х дверей герметичних ДУ-ІУ для укриттів (100кПа) 1200*2000. Проте, проведеним в ході перевірки закупівель комісією Відділу освіти, за участі представника ПП БК « ОСОБА_7 » інженера будівельника - ОСОБА_8 і інженера з технічного нагляду ОСОБА_9 та в присутності представників Управління, візуальним оглядом приміщення захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 встановлено, що входи до приміщення укриття облаштовані металевими дверними блоками посиленої конструкції в загальної кількості 6-ти штук без визначення ознак ідентифікації типу, серії вхідних металевих дверей виконаних в «заводських умовах».
В клопотанні слідча зазначає, що відповідно до даних Робочого проекту щодо об'єкту «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 (коригування)» та змін до нього «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 (коригування в межах кошторисної вартості)» (Том 1 47-24- ПЗ.АБ лист 11 та Том 2 47-24-ПЗ.АБ лист 11): «При здачі об'єкта в експлуатацію необхідно виконати: - суцільне визначення ППД зовнішнє гамма-випромінювання в повітря; - визначення ЕРАО радону-222 в повітрі будівель з постійним перебуванням людей після виконання оздоблювальних робіт. Результати вимірів гамма-випромінювань та ЕРАО R л-222 заносяться в акти радіаційного обстеження. Якщо результати радіаційного обстеження знаходяться в межах дозволеного рівня, то представник РК підписує акт державної комісії по прийомці в експлуатацію будівлі». Проте, в ході перевірки закупівель документів щодо радіаційного обстеження даного об'єкту, при здачі його в експлуатацію, Відділом освіти не пред'явлено. Разом з тим, в ході перевірки закупівель Відділом освіти надано копію сертифікату №IУ122241220683 в редакції №1 від 20.12.2024, виданого ІНФОРМАЦІЯ_15 , який засвідчив «відповідність закінченого будівництвом об'єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації» згідно із проектом «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 », що вказує на можливе прийняття даного об'єкта до експлуатації без проведення належного радіаційного обстеження. Також, враховуючи встановлені в ході перевірки закупівель завищення обсягів виконаних робіт ПП БК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », перевіркою встановлено факт завищення ФОП ОСОБА_9 вартості виконаних робіт з технічного нагляду за виконанням робіт на даному об'єкті на 0,46 тис. грн.., які Відділом освіти оплачені в повному обсязі, чим завдано Відділу освіти матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.
Слідча зазначає, що з метою здійснення повного, всебічного, швидкого та об'єктивного розслідування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у сторони обвинувачення виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, із можливістю вилучення оригіналів документів, що стосуються виконання робіт по об'єкту «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 (коригування)», що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 .
На переконання слідчої, відомості, які містяться у вищезазначених документах, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, натомість у будь-який інший спосіб довести такі обставини, які передбачається довести за результатом отримання тимчасового доступу до документів, в даному випадку неможливо.
Слідча ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, розгляд клопотання просила проводити без її участі, клопотання підтримує, просить його задовольнити.
Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно до положень п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У відповідності до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З огляду на викладене, а також доведення слідчою наявності достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а довести обставини, викладені у клопотанні, іншим способом не представляється можливим, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.
Разом з тим, оскільки слідчою у клопотанні не наведено обґрунтованих мотивів необхідності вилучення безпосередньо оригіналів документів, слідчий суддя вважає за можливе надати доступ до копій наведених у клопотанні документів.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі чи документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчим групи слідчих слідчого відділу ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 , по об'єкту «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 (коригування)», із можливістю вилучення (виїмки) їх належним чином виготовлених копій, а саме:
- договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ПП БК « ОСОБА_6 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) на розроблення проектно-кошторисної документації по об'єкту «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 (коригування)» з додатками, додатковими угодами, змінами та доповненнями, технічними завданнями, актами виконаних робіт, актами прийому передачі, тощо;
- проектно-кошторисної документації та робочих проектів, складених по об'єкту «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 (коригування)» на виконання умов договору укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ПП БК « ОСОБА_6 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 );
- договорів, укладених між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) на розроблення проектно-кошторисної документації по об'єкту «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 (коригування)» з додатками, додатковими угодами, змінами та доповненнями, технічними завданнями, актами виконаних робіт, актами прийому передачі, тощо;
- проектно-кошторисної документації та робочих проектів по об'єкту «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 (коригування)», зі змінами, доповненнями, коригуваннями, тощо;
- інших документів, що стосуються виконання робочих проектів по об'єкту «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття по АДРЕСА_1 (коригування)».
Встановити строк дії ухвали до 20.03.2026 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1