вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63
23.02.2026м. ДніпроСправа № 904/6713/25
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Рудь І.А., розглянув спір
за позовом Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради, м. Нікополь, Дніпропетровська область
до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Мрія-2015", м. Нікополь, Дніпропетровська область
про стягнення заборгованості у сумі 39 963 грн 70 коп.
Суддя Рудь І.А.
Без повідомлення (виклику) учасників справи.
Комунальне підприємство "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Мрія-2015" заборгованості у розмірі 39 963 грн 70 коп., нарахованої на підставі акту № 169 від 04.09.2025 про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування.
Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.
Позовні вимоги мотивовані самовільним приєднанням та користуванням системами централізованого водопостачання.
Ухвалою господарського суду від 02.12.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визнано справу малозначною та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними в матеріалах справи документами.
Господарський суд наголошує на тому, що ухвала суду від 02.12.2025 отримана відповідачем 13.12.2025, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Проте, відповідач не скористався правом на надання відзиву на позов та не подав витребувані судом документи.
Отже, відповідно до ч. 9 ст. 81, ч. 9 ст. 165 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв'язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд, -
Предметом доказування у даній справі є наявність/відсутність підстав для стягнення з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Мрія-2015" заборгованості у розмірі 39 963 грн 70 коп., нарахованої на підставі акту № 169 від 04.09.2025 про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
До житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги, зокрема послуги з централізованого водопостачання (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом (ч. 4 ст. 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Позивач зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» та Зведеного переліку суб'єктів природних монополій Комунальне підприємство «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради є монополістом щодо надання споживачам послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області.
Нормами п. 1 розділу ІІІ Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27.06.2008 № 190 (Правила № 190) визначено, що приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов (додаток 2), виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проєкту на приєднання.
Для одержання технічних умов споживач подає виконавцю послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення документи, визначені п. 3 розділу ІІІ Правил № 190.
Відповідно до п. 4. розділу ІІІ Правил №190 передумовою для приєднання об'єктів до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення є визначена виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення технічна можливість доступу споживачів до відповідних послуг на основі оцінки впливу, визначеної Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», підключення об'єкта за умови дотримання належного рівня надання послуг з урахуванням наявності мереж, їх пропускної здатності, параметрів тиску, спроможності очисних споруд. За відсутності технічних можливостей для надання послуг централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення відмовляє у приєднанні.
Враховуючи викладене вище, потенційний споживач, який бажає отримувати відповідну комунальну послугу (з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення) у м. Нікополь повинен звернутися до КП «Нікопольводоканал», як виконавця послуги, із письмовою заявою та надати відповідний пакет документів для отримання технічних умов на приєднання до мереж та укладення договору.
Однак, як зазначає позивач, всупереч нормам діючого законодавства ОСББ «Мрія - 215» не повідомивши КП «Нікопольводоканал», як виконавця послуги, не отримавши відповідні технічні умови на приєднання до систем централізованого питного водопостачання, самовільно приєдналося до мереж централізованого водопостачання з метою здійснення поливу прибудинкової території.
Так, 04.09.2025 інженером (з водоконтролю) відділу збуту КП «Нікопольводоканал» Козачком С.Ю. було виявлено факт самовільного приєднання та користування системами централізованого водопостачання ОСББ «Мрія - 215» за адресою м. Нікополь, вул. Шевченка, буд. №215, про що складено акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування № 169 від 04.09.2025.
Вказаним актом про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування № 169 від 04.09.2025 зафіксовано, що за адресою ОСББ «Мрія - 215» по вул. Шевченка, буд. 215 виявлено самовільне приєднання та самовільне користування системами централізованого водопостачання для поливу прибудинкової території.
Підключення здійснене двома вводами з третього та четвертого під'їздів і двома вводами між сьомим та восьмим під'їздом та з торця будинку. Переріз водопровідного вводу: (під'їзд №3) о 15 мм., під'їзд №4 о 15 мм., між сьомим і восьмим під'їздом о 15 мм., з торця будинку о 15 мм. Таким чином, за однією адресою було виявлено чотири самовільних приєднання до водопровіднихмереж Позивача.
Згідно п. 1 розділу IV Правил №190 не допускається будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).
Позивач зазначає, що враховуючи те, що відповідач самостійно без участі представників КП «Нікопольводоканал» приєднався до мереж централізованого водопостачання без повідомлення позивача, не отримавши технічні умови на приєднання до мереж та в подальшому безобліково (не встановивши водолічильник) користувався послугами з централізованого водопостачання без укладення договору про надання відповідної послуги з виконавцем такої послуги, такі дії відповідача є грубим порушенням норм діючого законодавства України, а саме ст. 12, 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п. 14 Правил № 690 та п.п. 1 та 3 розділу ІІІ Правил № 190 та відповідно до п. 2 розділу IV Правил № 190 і вважаються самовільним приєднанням.
Згідно п. 6 розділу IV Правил №190 у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води.
Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.
Як зазначає позивач, оскільки факт самовільного приєднання до мереж КП «Нікопольводоканал» було встановлено 04.09.2025, а виявити початок такого приєднання неможливо, то при розрахунку витрат води було взято розрахунковий період самовільного користування тридцять діб.
Позивач сформував рахунок № 4 від 04.09.2025 на суму 39 963 грн 70 коп., в якому передбачено, що споживач зобов'язаний сплатити рахунок протягом трьох робочих днів з дня отримання. В разі несплати у вказаний строк документи по стягненню заборгованості будуть передані до суду.
15.09.2025 вказаний рахунок разом із супровідним листом № 6-0127/1358 від 12.09.2025 було направлено на адресу відповідача, на підтвердження чого позивач надав копію фіскального чеку, однак, зазначений лист було повернуто на адресу позивача з довідкою АТ «Укрпошта» про повернення поштового відправлення за закінченням терміну зберігання.
Позивач зазначає, що відповідачем не було виконано зобов'язання щодо оплати рахунку за самовільне приєднання до систем централізованого водопостачання та самовільне користування на суму 39 963 грн 70 коп.
Крім того, позивач наголошує, що самовільне приєднання до водопровідних мереж створює для водоканалу, як надавача послуг, технічні, фінансові та організаційні проблеми. Воно порушує стабільність роботи мережі, що може призвести до перебоїв у водопостачанні для інших споживачів, зниження якості води, а також завдає фінансових збитків через несанкціоноване використання води та необхідність усунення наслідків.
Самовільні підключення можуть призвести до неконтрольованого тиску води, що в свою чергу викликає аварії на мережі, погіршуючи якість послуг для всіх споживачів, а також до втрат води, які не враховуються в загальному обліку, що ускладнює моніторинг і планування роботи системи і, як наслідок водоканал зазнає значних збитків від безконтрольного споживання води, яке не оплачуюється споживачами.
Таким чином, відповідач своїми діями, а саме несанкціонованим підключенням, безобліковим споживанням води та несплатою виставленого рахунку ставить КП «Нікопольводоканал» у тяжке фінансове становище, що може спричинити серйозні збої у роботі підприємства та, як наслідок, в подальшому потягнути за собою небезпеку для всіх жителів міста та екології регіону в цілому.
Зважаючи на викладене, позивач звертається до суду з метою захисту своїх інтересів та просить стягнути з відповідача заборгованість у примусовому порядку.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до пункту 1 розділу IV Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27.06.2008 № 190 (Правила № 190) не допускається будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).
Пунктом 2 розділу IV Правил № 190 встановлено, що самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається:
- приєднання до водорозбірної колонки за відсутності технічних умов;
- приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене за відсутності технічних умов;
- приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене із порушенням наданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення технічних умов;
- приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, виконане без участі представників виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення або із порушенням вимог розділу III цих Правил;
- користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення договору про надання таких послуг;
- самостійне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення;
- відсутність або невідповідність нормам розміщення споживачем засобів комерційного обліку води;
- зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води;
- використання води для господарських потреб з самостійних протипожежних систем, що живляться від спільних мереж;
- недопущення чи перешкоджання виконавцю послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення у встановленні чи опломбуванні вузла комерційного обліку чи його елементів, проведенні обстеження мереж водопостачання та водовідведення споживача та їх обладнання, знятті показників засобу обліку.
Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від'єднання/приєднання оплачуються цими споживачами.
Згідно з пунктом 4 розділу IV Правил користування системами факт самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення згідно з пунктами 1, 2 цього розділу фіксується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення за участю споживача, який самовільно приєднався до цих систем, про що складається акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування. Якщо споживач відмовляється підписати акт, він підписується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення та не менше ніж двома свідками з обов'язковим зазначенням їх персональних даних; при цьому в акті робиться відповідний запис про таку відмову.
Відповідно до пункту 6 розділу ІV Правил користування системами, у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води. Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.
Згідно з розрахунком позивача за одним вводом витрата води за 30 днів становить 320,4684 куб.м на суму 9990,92 грн.
Таким чином, оскільки факт самовільного приєднання та користування виявлено за чотирма вводами загальна сума заборгованості становить 39 963 грн 70 коп.
Пунктом 5 розділу IV Правил № 190 передбачено право споживача, у разі незгоди з діями виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення, оскаржити такі дії в установленому законом порядку.
Докази оскарження відповідачем дій позивача в матеріалах справи відсутні.
Згідно ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Доказів оплати рахунку № 4 від 04.09.2025 на суму 39 963 грн 70 коп. відповідач не надав, доводи позивача, наведені в обґрунтування позову, не спростував.
Таким чином, позовні вимоги щодо стягнення 39 963 грн 70 коп. є правомірними та підлягають задоволенню.
Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 2 422 грн 40 коп.
Керуючись ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 252, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Мрія-215" (53219, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Шевченка, буд. 215, ідентифікаційний код 40759602) на користь Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водоровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради (53219, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Перспективна, буд. 180, ідентифікаційний код 03341339) 39 963 грн 70 коп. - заборгованість за самовільне приєднання до систем централізованого водопостачання та самовільне користування, а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 422 грн 40 коп.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено 23.02.2026.
Суддя І.А. Рудь