Україна
Донецький окружний адміністративний суд
20 лютого 2026 року Справа №200/9295/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 14.01.2017 по 28.02.2018 включно;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.01.2017 по 28.02.2018 включно, з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - січень 2008 року;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6, пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, за період з 01.03.2018 по 16.07.2022 включно;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, за період з 01.03.2018 по 16.07.2022 включно у розмірі 3 853,90 гривні на місяць, а всього 202 391,91 гривня (двісті дві тисячі триста дев'яносто одна гривня дев'яносто одна копійка);
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_1 одноразових видів грошового забезпечення, а саме: грошової допомоги для оздоровлення за 2018-2022 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2018 роки, без урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 одноразові види грошового забезпечення, а саме: грошову допомогу для оздоровлення за 2018-2022 роки та матеріальну допомогу для вирішення соціально- побутових питань за 2017-2018 роки, з включенням до грошового забезпечення, з якого проводиться розрахунок, індексації грошового забезпечення а також індексації-різниці, розрахованої у відповідності до вимог пункту 1-1 та вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , у відповідності до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 14.11.2017 по 16.07.2022 за весь час затримки виплати, а саме за період з 14.11.2017 по дату фактичної виплати заборгованості з грошового забезпечення.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Через підсистему «Електронний суд» від військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №200/9295/25 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №200/9293/25.
В обґрунтування підстав зупинення провадження зазначено, що позивач просить виплатити індексацію грошового забезпечення у судовій справі №200/9295/25 за період з 01.03.2018 по 16.07.2022 включно, проте в той самий час позивач просить здійснити перерахунок грошового забезпечення у судовій справі №200/9293/25 за період з 29.01.2020 по 16.08.2025 включно тим самим перерахувати посадовий оклад.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.02.2026 клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі залишено відкритим. Запропоновано ОСОБА_1 протягом п'яти днів з дня отримання ухвали висловити свою думку щодо клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження по справі до прийняття судом рішення до набрання чинності рішенням суду у справі № 200/9293/25.
Вказану ухвалу суду надіслано на електрону адресу позивача 06.02.2026.
Також зазначена ухвала суду направлена на поштову адресу позивача та вручена представнику останнього 11.02.2026, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (R067095467536).
Станом на 20.02.2026 будь-яких клопотань до суду від позивача не надходило.
Вирішуючи клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі по суті, суд враховує таке.
Судом встановлено, що рішенням від 28.01.2026 у справі №200/9293/25 Донецький окружний адміністративний суд адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії задовольнив частково. Визнав протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року по 16 липня 2022 року включно, з 17 липня 2022 року по 19 травня 2023 року включно, з 18 червня 2025 року по 16 серпня 2025 року включно грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період одноразові та додаткові види грошового забезпечення, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Зобов'язав військову частину НОМЕР_4 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за періоди з 29 січня 2020 року по 16 липня 2022 року включно, з 17 липня 2022 року по 19 травня 2023 року включно, з 18 червня 2025 року по 16 серпня 2025 року включно, а також одноразові та додаткові види грошового забезпечення, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Відповідно до приписів пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Аналіз наведеної правової норм свідчить, що суд має зупинити провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої і набрання відповідним судовим рішенням чинності.
Водночас об'єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв'язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.
Ця підстава виникає тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.
Слід також враховувати, що відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Натомість відповідач у клопотанні про зупинення провадження не конкретизував, чому з огляду на характер заявлених вимог неможливо розглянути дану справу без попереднього розгляду адміністративної справи №200/9293/25 та набрання законної сили рішенням у цій справі, не зазначив, чому наявні у цій справі докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Таким чином, судом не встановлено необхідних умов для зупинення провадження у справі, які передбачені пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, до набрання законної сили судовим рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/9293/25.
Керуючись статтями 236, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі №200/9295/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №200/9293/25 відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В.Загацька