Україна
Донецький окружний адміністративний суд
19 лютого 2026 року Справа №200/4060/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (адреса м. Харків, майдан Свободи Держпром, 3 під., 2 пов., код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року по справі №200/4060/22 адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (адреса м. Харків, майдан Свободи Держпром, 3 під., 2 пов., код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволений повністю.
Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 травня 2018 року.
Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області відновити нарахування та провести виплату заборгованості по пенсії ОСОБА_1 , яка виникла за період з 01 травня 2018 року.
Встановлено, що відповідно до статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду в частині суми стягнення пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (адреса м. Харків, майдан Свободи Держпром, 3 під., 2 пов., код ЄДРПОУ 14099344) судовий збір у розмірі 992,40 гривень на користь Державного бюджету України.
Рішення суду набрало законної сили 21 грудня 2022 року.
24 квітня 2023 року до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю, обґрунтована тим, що Управлінням не виконано рішення суду. Листом від 06.02.2023 № 2000-0202-8/17274 Управління повідомило, що сума заборгованості по пенсії складає 281 828, 91 грн., яка станом на 22.04.2023р. не виплачена.
Ухвалою суду від 28 квітня 2023 року судом заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (адреса м. Харків, майдан Свободи Держпром, 3 під., 2 пов., код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю.
Встановлений судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.11.2022 р. у справі № 200/4060/22 та зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області у місячний строк подати звіт про виконання рішення суду до Донецького окружного адміністративного суду.
Проте, станом на лютий 2026 року від Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області звіт про виконання рішення суду не надходив.
Розглядаючи цю заяву по суті, суд виходить з наступного.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
За приписами частин 1, 2 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, КАС України передбачає право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.
Правовою підставою для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об'єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов'язків згідно із судовим рішенням та можливості суб'єкта владних повноважень їх виконати.
Крім того, в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 травня 2020 року у справі № 800/320/17 сформульовано правовий висновок про можливість встановлення судового контролю, передбаченого статтею 382 КАС України, після прийняття кінцевого рішення у справі.
Докази, які б свідчили, що на час звернення позивача з заявою про встановлення судового контролю або на час її розгляду судом рішення у цій справі виконано Управлінням в повному обсязі суду не надані.
За цих обставин суд приходить до висновку про наявність підстав для повторного встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 241, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Повторно встановити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.11.2022 р. у справі № 200/4060/22 та зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області у місячний строк подати звіт про виконання рішення суду до Донецького окружного адміністративного суду.
Роз'яснити учасникам справи, що заяви, клопотання, докази тощо можуть бути надані суду засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС “Електронний суд» або на електронну адресу суду (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.
Повний текст ухвали складений і підписаний 19 лютого 2026 року.
Суддя К.Е. Абдукадирова