м. Вінниця
19 лютого 2026 р. Справа № 120/12691/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем в справі на виконання рішення суду, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій.
Рішенням суду від 12.05.2025, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2025, адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2024 з 01.09.2024 з обмеженням її максимальним розміром.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити виплату ОСОБА_1 перерахованої пенсії з 01.03.2024 та з 01.09.2024 року, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", інших встановлених надбавок та доплат, а також з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118, постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, та постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185, з урахуванням підвищення до пенсії як інваліду війни відповідно до п. 1 постанови КМУ від 28.12.2011 р. №1381 “Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» у розмірі 25% від основного розміру пенсії, а також державної соціальної допомоги на догляд у розмірі 50% прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" від 18.05.2004 № 1727-IV, без обмеження пенсії максимальним розміром, та з урахуванням вже виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Позивачем подано заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем в справі на виконання рішення суду, в обґрунтування якої зазначається, що відповідач відмовляється виконувати рішення суду від 12.05.2025 року, яке набуло законної сили. Так, позивач вказує, що відповідач не здійснює перерахунку пенсії на виконання рішення в цій справі.
Оцінюючи подану заяву на відповідність вимогам КАС України, суд виходить з такого.
Відповідно до частини 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Вимоги до заяви викладені в частинах 2 та 3 ст. 383 КАС України, якими визначено, що у такій заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
5) номер адміністративної справи;
6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;
7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання;
8) інформація про хід виконавчого провадження;
9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч. 2 ст. 167 КАС України).
Аналогічна норма викладена в абзаці 2 ч. 5 ст. 383 КАС України, якою визначено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
Отже, у разі подання відповідної заяви на стадії виконання рішення суду в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, без надання доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження), така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Заявником не додано до заяви про визнання протиправними дій доказів надіслання її примірника відповідачу. Крім того, позивачем в поданій заяві не зазначено інформацію про день пред'явлення виконавчого листа до виконання та інформацію про хід виконавчого провадження, вимоги про що містяться в пунктах 7 та 8 ч. 2 ст. 383 КАС України.
Відтак, в зв"язку з невідповідністю поданої заяви вимогам частин 2 та 3 ст. 383 та ч. 1 ст. 167 КАС України вона підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 248, 256, ч. 5 ст. 383 КАС України, -
Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем в справі на виконання рішення суду.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна