20 лютого 2026 року Справа № 580/13254/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/13254/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (вул. Саєнка Андрія 10, м. Фастів, Київська область, 08500, код ЄДРПОУ 22933548) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.
01.12.2025 вх.№59426/25 позивач у позовній заяві просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 25.07.2025 №231650002073 щодо відмови в призначені пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_1 призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 відповідно до п. “б» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до роботи за списком №1 періоди роботи на ВАТ “Черкаське Хімволокно» з 04.06.1996 по 27.03.2006 роки згідно записів 3-7 трудової НОМЕР_2 ОСОБА_1 .
Верховний Суд у справі № 400/3989/19 ЄДРСР 104008947 у п.45 вказав: належним є відповідач, який є суб'єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Неналежним відповідачем є особа, яка не повинна і не може відповідати за пред'явленим позовом. У разі якщо за змістом норми матеріального права, що належить застосуванню за вимогою позивача, учасником спірних відносин та зобов'язаною особою є інша, ніж особа, до якої пред'явлено позов, підстави для задоволення позову відсутні.
Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надало до суду відзив, просить залучити співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 21366538), якого Позивач усупереч вимог п.2, п.4 ч.5 ст.160 не визначив учасником справи.
Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт під час здійснення ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч.1 ст.4 КАС України).
Якщо позов поданий не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача (ч.3 ст.48 КАС України). Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.4 ст.48 КАС України).
За вказаних обставин суд дійшов висновку, що відповідно до ч.3, 4 ст.48 КАС України належить залучити співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Відзив як спеціальний процесуальний документ безпосередньо пов'язаний щонайменше з двома конституційними принципами (засадами) судочинства, що закріплені в ч. 1 ст. 129 Основного Закону України: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін та свобода у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Керуючись ст. ст.2-12, 48, 72-76, 243, 248, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 21366538) та запропонувати надати до суду відзив та письмову позицію щодо вимог позивача протягом п'ятнадцяти днів з дати отримання ухвали щодо втручання у право позивача на пенсійне забезпечення.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з наданням до суду протягом п'ятнадцяти днів з дати оприлюднення/отримання ухвали копію заяви-звернення позивача до органів ПФУ та матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 з відомостями щодо відмови у призначенні пенсії зізниженням пенсійного віку з наданням доказів на підтвердження.
Згідно з частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 256 КАС України, не належить оскарженню.
Копію ухвали направити сторонам справи.
Ухвала складена, підписана 20.02.2026.
СуддяЛариса ТРОФІМОВА