Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про витребування доказів
20.02.2026 справа № 520/15076/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про повторне витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 (с. Соснівка, Харківська обл., рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Адвокат Попов Артем Олегович, діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невключення ОСОБА_1 до наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. на місяць за період з 01.03.2023 по 16.05.2023, 27.02.2024 по 25.07.2023, з 31.07.2023 по 07.11.2023, 18.11.2023 по 24.01.2024, з 10.02.2024 по 10.02.2024, з 21.02.2024 по 07.05.2024, виплата якої передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі, як такому, що брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 включити ОСОБА_1 до наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. на місяць з 01.03.2023 по 16.05.2023, 27.02.2024 по 25.07.2023, з 31.07.2023 по 07.11.2023, 18.11.2023 по 24.01.2024, з 10.02.2024 по 10.02.2024, з 21.02.2024 по 07.05.2024 виплата якої передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. №168 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі, як такому, що брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів та виплати з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 02.07.2025 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Також вказаною ухвалою витребувано від відповідача у строк для подання відзиву надати суду усі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, а також докази вручення ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) грошового атестата (тобто, письмового документа, у якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні); документи про календарну дату зарахування та дату звільнення ОСОБА_1 з військової служби; інформацію щодо виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. на місяць з 01.03.2023 по 16.05.2023, 27.02.2024 по 25.07.2023, з 31.07.2023 по 07.11.2023, 18.11.2023 по 24.01.2024, з 10.02.2024 по 10.02.2024, з 21.02.2024 по 07.05.2024 виплата якої передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. №168 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі, як такому, що брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення); довідки про складові грошового забезпечення за час проходження військової служби; довідки про безпосередньо участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією рф проти України; витяги з бойових наказів командира в/ч НОМЕР_2 , витяг з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_2 , із зазначенням ПІБ позивача чи відомостей про залучення останнього підрозділу до бойових дій з лютого 2023 року по травень 2024 року; витяги рапортів та витяги з наказу про залучення позивача до заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією рф проти України з лютого 2023 року по травень 2024 року помісячно; витяги з рапортів та витяги з наказів про виплату позивачу додадаткової винагороди за участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України з лютого 2023 року по травень 2024 року помісячно; відповідь щодо підстав не нарахування та не виплату додадаткової винагороди у розмірі 100 тис на місяць за участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України з лютого 2023 року по травень 2024 року.
Копію ухвали про відкриття провадження було надіслано відповідачу до його Електронного кабінету в системі "Електронний суд" та ним отримано 02.07.2025, що підтверджено довідкою про доставку електронного листа.
Проте, до теперішнього часу витребуваних судом доказів не надано, тобто вимоги вищевказаної ухвали суду не виконано.
Суд зазначає, що статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами частин 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до ч.2 ст. 44 КАС України, особи які беруть участь у справі зобов'язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно положень ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Зважаючи на те, що відповідач вимог ухвали суду про витребування доказів у встановлений судом строк не виконав, документів не подав, причин їх неподання не повідомив, суд приходить до висновку про наявність підстав для повторного витребування у відповідача документів по справі.
Суд зауважує, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст. 80 КАС України).
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149. КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Крім того, суд вважає необхідним покласти контроль виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2026 на Міністерство оборони України.
Керуючись статтями 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) усі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, а також докази вручення ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) грошового атестата (тобто, письмового документа, у якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні); документи про календарну дату зарахування та дату звільнення ОСОБА_1 з військової служби; інформацію щодо виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. на місяць з 01.03.2023 по 16.05.2023, 27.02.2024 по 25.07.2023, з 31.07.2023 по 07.11.2023, 18.11.2023 по 24.01.2024, з 10.02.2024 по 10.02.2024, з 21.02.2024 по 07.05.2024 виплата якої передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. №168 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі, як такому, що брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення); довідки про складові грошового забезпечення за час проходження військової служби; довідки про безпосередньо участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією рф проти України; витяги з бойових наказів командира в/ч НОМЕР_2 , витяг з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_2 , із зазначенням ПІБ позивача чи відомостей про залучення останнього підрозділу до бойових дій з лютого 2023 року по травень 2024 року; витяги рапортів та витяги з наказу про залучення позивача до заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією рф проти України з лютого 2023 року по травень 2024 року помісячно; витяги з рапортів та витяги з наказів про виплату позивачу додадаткової винагороди за участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України з лютого 2023 року по травень 2024 року помісячно; відповідь щодо підстав не нарахування та не виплату додадаткової винагороди у розмірі 100 тис на місяць за участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України з лютого 2023 року по травень 2024 року.
Зобов'язати відповідача надати до суду витребувані судом документи протягом п'яти календарних днів з дня отримання копії ухвали.
Попередити відповідача, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Контроль за своєчасним виконанням ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2026 покласти на Міністерство оборони України (проспект Повітряних сил України, буд. 6, м. Київ, 03168).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Копію даної ухвали направити сторонам у справі та Міністерству оборони України.
Суддя Ю. О. Супрун