з питань закриття провадження у справі
17 лютого 2026 рокусправа № 380/23405/25
Львівський окружний адміністративний суд
у складі головуючої - судді Потабенко В.А.,
за участю секретаря судових засідань - Согор А.Н.,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду до з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - ГУ ДПС у Львівській області, відповідач) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 19.05.2025 № Ф-17874-1301-У на суму 20525,80 грн.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №380/23405/25
26.01.2026 за вх. № 5897 від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, в якому зазначає, що на дату формування спірної податкової вимоги від 31.03.2025 від 19.05.2025 № Ф-17874- 1301-У на суму 20525,80 грн. заборгованість ОСОБА_1 по єдиному внеску (код класифікації доходів бюджету 71040000) становила 20525,80 грн. Заборгованість виникла за рахунок несплати єдиного внеску згідно ІКП. Водночас, ОСОБА_1 подано уточнюючу декларацію від 12.11.2025 №9429988999, дані якої внесені в інтегровану картку платника податків. Оскільки нарахування фізичній особі - підприємцю по єдиному внеску (код класифікації доходів бюджету 71040000) за 2024 рік відсутні, станом на 26.12.2025 відсутня заборгованість ФОП ОСОБА_1 по єдиному внеску (код класифікації доходів бюджету 71040000). З урахуванням зазначеного ГУ ДПС у Львівській області 18.11.2025 сформовано повідомлення № 13282/5/13-01-13-09-14 про відкликання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 19.05.2025 № Ф-17874-1301-У на суму 20525,80 грн., яке 24.11.2025 було направлено до Миколаївського відділу державної «виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Таким чином, вимога про сплату боргу (недоїмки) від 19.05.2025 № Ф-17874 1301-У на суму 20525,80 грн. відкликана у встановленому законодавством порядку. Отже, предмет спору відсутній, що унеможливлює подальший розгляд справи по суті.
В підготовче засідання сторони не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.
Крім того, 12.01.2026 за вх. № 2323 позивач подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Свого відношення до клопотання про закриття провадження у справі позивач не висловив.
Вирішуючи подане клопотання про закриття провадження у справі суд враховує таке.
Суд встановив, що відповідно до реєстраційних та облікових даних платників податків інформаційної системи органу доходів і зборів ОСОБА_1 станом на 08.12.2025 перебуває на податковому обліку як платник податків за основним місцем обліку в Стрийській державній податковій інспекції ГУ ДПС у Львівській області. Дата державної реєстрації 24.12.2015 №24010000000003769. Дата взяття на облік 24.12.2015 за №132115195310. Дата останньої реєстраційної дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 24.12.2015. Стан платника податків - 0 платник податків за основним місцем обліку. Вид діяльності за КВЕД основний 45.20 - технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів; КВЕД 46.49 - оптова торгівля іншими товарами господарського призначення; КВЕД 68.20 - надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; КВЕД 77.39 - надання в оренду інших машин, устаткування та товарів.
Як видно з матеріалів справи, згідно облікових даних інформаційної системи органу доходів і зборів станом на 31.03.2025 заборгованість ФОП ОСОБА_1 по єдиному внеску (код класифікації доходів бюджету 71040000) становила 20525,80 грн., в тому числі 4686,00 грн. - основний платіж, залишок несплачене грошове зобов'язання, яке виникло відповідно податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи - підприємця №9426667245 від 25.02.2025 (дата виникнення боргу 11.03.2025), 5280,00 грн. - основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов'язання, яке виникло відповідно податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи - підприємця №9426667245 від 25.02.2025 (дата виникнення боргу 11.03.2025), 5280,00 грн. - основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов'язання, яке виникло відповідно податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи - підприємця №9426667245 від 25.02.2025 (дата виникнення боргу 11.03.2025), 5280,00 грн. - основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов'язання, яке виникло відповідно податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи - підприємця №9426667245 від 25.02.2025 (дата виникнення боргу 11.03.2025).
В зв'язку з наявною заборгованістю ГУ ДПС у Львівській області сформувало ОСОБА_1 вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 19.05.2025 № Ф-17874-1301-У на суму 20525,80 грн., яку позивач оскаржив до суду.
Позов про оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 19.05.2025 № Ф-17874-1301-У на суму 20525,80 грн. позивачем подано 19.11.2025.
Майже одночасно з поданням позову позивач до ГУ ДПС У Львівській області 12.11.2025 подав податкову декларацію з уточненим додатком №9429989000, якою самостійно зменшив зобов'язання з єдиного внеску на 20526,00 грн., термін сплати 12.11.2025.
З урахуванням зазначеного, ГУ ДПС у Львівській області 18.11.2025 сформувало повідомлення № 13282/5/13-01-13-09-14 про відкликання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 19.05.2025 № Ф-17874-1301-У на суму 20525,80 грн., яке 24.11.2025 направило до Миколаївського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Згідно даних інтегрованої картки платника податків станом на 30.11.2025 заборгованість з ЄСВ у позивача відсутня, що підтверджується даними інформаційної системи ДПС.
Відповідно до преамбули Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) цей Закон визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Відповідно до ч. ч. 4. 5 ст. 25 Закону № 2464-VI орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога податкового органу про сплату недоїмки або рішення суду щодо стягнення суми недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.
Наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 21.12.2020 № 790), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за № 508/26953, затверджено Інструкцію про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Інструкція № 449).
Згідно з п. п. 1, 2 розділу 1 Інструкції № 449 ця Інструкція врегульовує застосування окремих положень порядку нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) страхувальниками, визначеними Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон) та визначає процедуру нарахування і сплати фінансових санкцій та стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів податковими органами.
Дія цієї Інструкції поширюється на страхувальників, зазначених у частині першій статті 4 Закону, на яких відповідно до цього Закону покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, і не поширюється на осіб, зазначених у частинах 4, 5 та 6 статті 4 Закону, за умови дотримання ними вимог, визначених у цих частинах цієї статті, що дають право на звільнення таких осіб від сплати за себе єдиного внеску.
Згідно з п. 6 розділу 6 Інструкції № 499 вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною, крім іншого, якщо сума боргу (недоїмки), зазначена у вимозі, погашається платником, органами державної виконавчої служби або органами Казначейства - у день, протягом якого відбулося таке погашення суми боргу (недоїмки) в повному обсязі.
Враховуючи наведені вище обставини, спірна вимога від 19.05.2025 № Ф-17874-1301-У на суму 20525,80 грн. вважається відкликаною.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238, ч. 2 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Отже, станом на 17.02.2026 обставини, які зумовили звернення позивача до суду усунуто, оскільки ГУ ДПС у Львівській області відкликало вимогу про сплату боргу (недоїмки), а інтегровану карту платника податків привело у відповідність до поданої ОСОБА_1 податкової декларації з уточненим додатком №9429989000 від 12.11.2025.
Таким чином, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі.
Суд роз'яснює позивачеві, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Щодо судового збору, то такий на підставі ч. 5 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.
Керуючись ст. ст. 132, 139, 238, 239, 243, 250, 256, 294, 295, 296, 297 КАС України, суд
клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про закриття провадження у справі задовольнити.
Закрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).
Роз'яснити сторонам, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Повернути ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений ним при поданні позову до суду судовий збір відповідно до квитанції № 9462-3680-1829-3774 від 19.11.2025 АТ «ТАСКОМБАНК» в розмірі 1211,20 гривень.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 20.02.2026.
СуддяПотабенко Варвара Анатоліївна