про зупинення провадження у справі
№ 380/24884/25
20 лютого 2026 р.
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку спрощеного провадження клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області у виплаті ОСОБА_1 з 01.05.2025 року, соціальної пільги за користування комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області поновити виплату ОСОБА_1 з 01.05.2025 року, соціальну пільгу за користування комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».
18.02.2026 року до суду надійшло клопотання від представника відповідача про зупинення провадження у справі. Зазначив, що Верховних Суд ухвалою від 22.12.2025 року відкрив провадження у зразковій справі № 440/11441/25 щодо надання соціальної пільги за користування житлово-комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист». Оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 підпадають під ознаки зразкової справи, які зазначені в ухвалі Верховного Суду, просить зупинити провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/11441/25.
Відповідно до частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції. Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина сьома статті 290 КАС України).
Верховний Суд на офіційному веб-порталі судової влади України в розділі «Ухвали про відкриття провадження у зразковій справі» опублікував ухвалу від 22.12.2025 про відкриття провадження у зразковій справі № 440/11441/25 (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/zs_440_11_441_23_12_2025_vidkritta).
Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:
а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово- комунальних послуг;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні правовідносини стосуються припинення із 01травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.
Частиною першою статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Суд зіставив ознаки цієї справи (щодо суб'єктного складу сторін, підстав та предмету спору) та зразкової адміністративної справи № 440/11441/25 та дійшов висновку, що ця справа є типовою.
З метою забезпечення єдності судової практики при розгляді однотипних позовів та прийняття законного рішення, що набере законної сили за спрощеною процедурою, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у цій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/11441/25.
Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 291, 294, 295 КАС України, суд -
Зупинити провадження в цій адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/11441/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.