про залишення позовної заяви без руху
20 лютого 2026 рокусправа № 380/1372/26
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Брильовський Р.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства Внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10, ЄДРПОУ 00032684), Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України у Львівській області ( 79000, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3, ЄДРПОУ 08592247) визнати протиправними дії, зобов'язати вчинити дії,-
встановив:
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства Внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України у Львівській області, у якій просить суд,
- скасувати рішення Міністерства Внутрішніх справ України про відмову в призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням III групи інвалідності за захворюванням, пов'язаним з проходженням служби в органах внутрішніх справ, викладеного в листі Департаменту фінансово- облікової політики Міністерства Внутрішніх справ України №51441/51-2025 від 08.12.2025;
- зобов'язати Міністерство Внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням III групи інвалідності за захворюванням, пов'язаним з проходженням служби в органах внутрішніх справ, у розмірі 454 200 грн 00 коп. відповідно до норм постанови Кабінету Міністрів України№ 850 від 21.10.2015 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі ( смерті) , інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції.
Ухвалою від 28 січня 2026 року у справі № 380/1372/26 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення недоліків.
18.02.2026 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви. У вказаній уточненій позовній заяві позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства Внутрішніх справ України про відмову в призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням III групи інвалідності за захворюванням, пов'язаним з проходженням служби в органах внутрішніх справ, викладене у листі Департаменту фінансово- облікової політики МВС України №51441/51-2025 від 08.12.2025;
- зобов'язати Міністерство Внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням III групи інвалідності за захворюванням, пов'язаним з проходженням служби в органах внутрішніх справ, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015;
- зобов'язати Міністерство Внутрішніх справ України забезпечити фінансування ( виділення бюджетних коштів) для виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 452 200 грн 00коп.;
- зобов'язати Головне управління МВС України у Львівській області після прийняття Міністерством Внутрішніх справ України рішення про призначення одноразової грошової допомоги та забезпечення її фінансування, видати відповідний наказ про виплату такої допомоги;
- зобов'язати Головне управління МВС України у Львівській області здійснити виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 452 200 грн 00 коп відповідно до прийнятого рішення та виданого наказу;
- стягнути з відповідача Міністерства Внутрішніх справ України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 1331 грн 20 коп.
Разом з тим, судом встановлено, що позовна заява у новій редакції не підписана позивачем.
Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви у новій редакції до розгляду, суд зазначає про таке.
Пунктом 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи приписи пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд не може прийняти позовну заяву у новій редакції до розгляду.
Відповідно до частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з частиною 2 статті 121 встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Отже, враховуючи, що позивачем вживались заходи щодо виконання ухвали суду від 2 грудня 2025 року, з метою надання позивачу права на доступ до правосуддя, суд дійшов висновку щодо продовження строку на усунення недоліків, шляхом надання суду позовної заяви у новій редакції, підписаної позивачем.
Разом із тим суд зазначає про таке.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України «Про судовий збір»), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2026 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2026 складає 3328,00 гривні.
Відтак, суд наголошує у разі уточнення позовних вимог позивач зобов'язаний дотримуватися встановленого порядку сплати судового збору. Зокрема, у випадку зміни предмета або розміру позову, а також заявлення додаткових вимог, такі вимоги підлягають самостійній оплаті судового збору.
Отже, за кожну заявлену немайнову вимогу судовий збір сплачується у фіксованому розмірі, визначеному законом, тоді як за майнову вимогу - у відсотковому співвідношенні до ціни позову.
Відповідно до частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з частиною 2 статті 121 встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Отже, враховуючи, що позивачем вживались заходи щодо виконання ухвали суду від 28 січня 2026 року, з метою надання позивачу права на доступ до правосуддя, суд дійшов висновку щодо продовження строку на усунення недоліків, шляхом надання до суду позовної заяви у новій редакції, підписаної позивачем та у випадку зміни предмета або розміру позову, а також заявлення додаткових вимог, за такі вимоги сплатити судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 118, 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства Внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України у Львівській області визнати протиправними дії, зобов'язати вчинити дії.
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 (п'ять) днів з дня отримання копії ухвали про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду позовної заяви у новій редакції, підписаної позивачем.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяБрильовський Роман Михайлович