Україна
Донецький окружний адміністративний суд
20 лютого 2026 року Справа №200/7/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
01.01.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо проведення перерахунку пенсії з 01.09.2025 року ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) шляхом її обчислення виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати та відмови в зарахуванні довідки про заробітну плату за періоди роботи під час ліквідації у зоні відчуження;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 вересня 2025 року пенсію по інвалідності передбачену статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням заробітної плати, взятої за роботу в зоні відчуження, яка обраховувалось Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області для ОСОБА_1 до 01.09.2025 року та без використання обмеження її максимального розміру.
Позивач є особою з інвалідністю 2-ї групи та звільнений від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України “Про судовий збір».
Ухвалою суду від 06 січня 2026 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 та зокрема копію довідки про заробітну плату в зоні відчуження, яка враховувалась при розрахунку пенсії ОСОБА_1 до 01.09.2025 року.
15.01.2026 року відповідачем було надано відзив та матеріали пенсійної справи. У наданому відзиві представником зокрема зазначено, що за результатами розгляду матеріалів електронної пенсійної справи ОСОБА_1 встановлено, що у довідці про заробітну плату від 03.03.1998 № 7 за роботу в зоні відчуження, виданої ВАТ «Краматорський металургійний завод» за період роботи з 24.06.1986 - 03.09.1986, зазначено завищену тарифну ставку (розрахункова тарифна ставка - 1.832 - подвоєна), відсутні первинні документи, а саме положення, яке підтверджує преміювальну оплату на підприємстві в сумі 79,50 крб.
Проте в доданих до відзиві матеріалів вказана довідка (від 03.03.1998 № 7 за роботу в зоні відчуження, видана ВАТ «Краматорський металургійний завод») відсутня, також в матеріалах справи відсутні протоколи/розпорядження щодо призначення/перерахунку пенсії до прийняття РІШЕННЯ 914260109929 від 20.08.2025 про перерахунок пенсії, зокрема станом на 01.03.2025 року із розрахунком заробітку для обчислення.
Суд зауважує, що реалізація ефективного судового захисту прав, свобод і інтересів полягає в тому, що кожна сторона під час розгляду справи повинна мати рівні можливості, а суд має дослідити всі аргументи кожної зі сторін не віддаючи жодної переваги будь-якій із них.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У відповідності до приписів частин 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього
Суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідку від 03.03.1998 № 7 за роботу в зоні відчуження, видана ВАТ «Краматорський металургійний завод», протоколи про перерахунок пенсії від 01.03.2023 року, від 01.03.2024 року, від 01.03.2025 року, від 01.08.2025 року та розрахунки заробітку до них.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідку від 03.03.1998 № 7 за роботу в зоні відчуження, видана ВАТ «Краматорський металургійний завод», протоколи про перерахунок пенсії від 01.03.2023 року, від 01.03.2024 року, від 01.03.2025 року, від 01.08.2025 року та розрахунки заробітку до них.
Докази надати у строк до 26.02.2026 року.
Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через електронний кабінет в системі “Електронний Суд» у встановлений судом строк, або поштою на адресу суду: вул. Незалежності, буд. 1, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122.
У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, відповідно до ч. 8 ст. 80, ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України судом буде постановлена ухвала про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у порядку та розмірі, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.
Також, суд роз'яснює, що відповідно до частини 7 статті 80, частини 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Христофоров