20 лютого 2026 рокуСправа № 160/7928/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., перевіривши у м. Дніпро заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
19.02.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25, у якій заявник просить:
1) прийняти до розгляду його заяву про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 саме за період з 01.11.2025 до 31.12.2025, та задовольнити його відповідні клопотання про витребування доказів;
2) змінити спосіб та порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 саме за період з 01.11.2025 до 31.12.2025, на підставі якого був виданий відповідний виконавчий лист від 15.08.2025 Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів до сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 розрахованої доплати у сумі 37615,90 грн саме за період з 01.11.2025 до 31.12.2025.
Заяву обґрунтовано тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було неправильно перераховано розмір пенсії заявника на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 (визначено розмір 68880,34 грн замість 69199,84 грн), неправильно розраховано та нараховано доплату заборгованості за період з 01.11.2025 до 31.12.2025. Ухвалою від 24.11.2025 у справі № 160/7928/25 його заяву про зміну способу та порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 було задоволено частково (за період з 01.01.2025 до 31.10.2025), тобто період з 01.11.2025 до 31.12.2025 не було враховано під час визначення та фіксації загальної заборгованості за відповідними судовими рішеннями у справі № 160/7928/25. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заявнику надано неправильні розрахунки розмірів перерахованої пенсії та розміру заборгованості на виконання резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 за період з 01.11.2025 до 31.12.2025. Тому просить зобов'язати керівництво Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати суду публічну інформацію саме за період з 01.11.2025 до 31.12.2025 щодо правильно розрахованих розмірів перерахованої пенсії заявника станом на 01.11.2025, 05.11.2025, 01.12.2025, 05.12.2025, та загальної заборгованості з урахуванням правильного розміру перерахованої пенсії за листопад та грудень 2025 року. Виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 визначеним у ньому способом неможливо. Зміна способу виконання рішення за період з 01.11.2025 до 31.12.2025 забезпечить можливість реального виконання боржником судового рішення органами Державної казначейської служби України саме щодо стягнення заборгованості за період з 01.11.2025 до 31.12.2025. Зобов'язальна частина рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 про перерахунок розміру пенсії та нарахування заборгованості не виконана належним чином за період з 01.11.2025 до 31.12.2025, який не було враховано у резолютивній частині ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 у справі № 160/7928/25.
Ознайомившись зі змістом заяви, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо застосування з 01.01.2025 коефіцієнтів до сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», та обмеження максимальним розміром при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 ; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів до сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 968,96 грн.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 набрало законної сили 25.09.2025.
24.10.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25, на підставі якого 15.08.2025 видано виконавчий лист про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів до сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 355686,10 грн.
Заяву було обґрунтовано тим, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в частині зобов'язання вчинити певні дії фактично не виконано. Виконавче провадження № 78878081, у якому здійснювалося примусове виконання виконавчого листа, виданого судом 15.08.2025 у справі № 160/7928/25, закінчено. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області неправильно перераховано розмір його пенсії з 01.01.2025 до 23.10.2025 на виконання рішення суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 (визначено розмір пенсії у сумі 68880,34 грн замість 69199,84 грн), неправильно розраховано та нараховано доплату заборгованості за період з 01.01.2025 до 31.10.2025 (визначено суму 355491,10 грн замість 355686,10 грн як різницю між нарахованою на виконання рішення суду та виплаченою сумою). За розрахунками стягувача сума заборгованості з виплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25, з урахуванням виплаченої пенсії, за період з 01.01.2025 до 31.10.2025 становить 355686,10 грн. З метою виконання рішення суду в повному обсязі є необхідність у зміні способу і порядку його виконання відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 задоволено частково, змінено спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів до сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 346879,87 грн.
Цією ухвалою суд змінив зобов'язання боржника вчинити дії на стягнення з боржника на користь стягувача нарахованої на виконання рішення від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 доплати за період січень-жовтень 2025 року. Часткове задоволення заяви полягає у визначенні суми доплати, яка підлягає стягненню з боржника - 346879,87 грн, тоді як за розрахунками стягувача сума доплати мала становити 355686,10 грн.
Зазначена ухвала набрала законної сили 24.11.2025, не була оскаржена стягувачем та боржником.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Ухвалою від 24.11.2025 суд за заявою ОСОБА_1 змінив спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 шляхом стягнення доплати пенсії, нарахованої на виконання рішення суду.
Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначає Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845.
Відповідно до пункту 3 Порядку № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
Як встановлено з матеріалів справи, 01.12.2025 Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області отримано заяву про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 346879,87 грн нарахованої доплати до пенсії на підставі виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.08.2025 у справі № 160/7928/25, з урахуванням ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 у справі № 160/7928/25. На підставі пункту 33 Порядку № 845 01.12.2025 виконавчий документ взятий на облік та поставлений у чергу на виплату за бюджетною програмою КПКВК 3504040 «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою».
Правовідносини щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 , починаючи з листопада 2025 року виникли після набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 та не були предметом розгляду у цій справі. Питання, порушене у заяві ОСОБА_1 від 19.02.2026 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, виходить за межі правовідносин щодо пенсійного забезпечення позивача, спір щодо яких було вирішено шляхом ухвалення рішення від 14.07.2025, спосіб і порядок виконання якого змінено ухвалою від 24.11.2025.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Беручи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 167, 243, 248, 378 КАС України, суддя -
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, встановлені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Рянська