Справа № 127/19578/25
Провадження № 2/127/5170/25
20 лютого 2026 рокум. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі головуючої судді Жмудя О.О., при секретарі судового засідання Чех А.А.
за участі представника позивача Кучерявої І.П.,
представника відповідача Щербатюк О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного Товариства «Вінницяобленерго», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про захист прав споживача, визнання дій незаконними та зобов'язання вчинення дій,
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Акціонерного Товариства «Вінницяобленерго» про захист прав споживача, визнання дій незаконними та зобов'язання вчинення дій.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є власником частини житлового будинку, та споживачем послуг, які надає АТ «Вінницяобленерго» з розподілу електричної енергії за місцем розташування будинку. Між сторонами було укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії. В цьому договорі чітко визначено права та обов'язки сторін, зокрема, обов'язок оператора системи розподілу надавати послуги безперебійно. Також чітко визначено випадки, які є підставами для припинення енергопостачання. 26.05.2025 відповідачем було припинено розподіл електроенергії та енергопостачання до об'єкту позивача, яке досі не відновлено. Позивач вважає, що припинення надання послуг з розподілу електричної енергії та енергопостачання не відповідають умовам укладеного договору. Саме по собі припинення надання послуг з розподілу електричної енергії вчинено з порушенням умов договору.
За таких обставин просив (з врахуванням заяви про зміну предмету позову) визнати незаконними дії Акціонерного товариства "Вінницяобленерго", вчинені 28.05.2025 року, щодо припинення розподілу (передачі) електроенергії до об'єкта, що належить на праві власності Позивачу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ЕІС-код: 62Z9372586980860 та зобов'язати Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» виконати умови Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №251289001 від 25.08.2021 року щодо здійснення розподілу (передачі) електроенергії до об'єкта, що належить на праві власності Позивачу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ЕІС-код точки комерційного обліку: 62Z9372586980860 шляхом відновлення надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії за вказаним договором та здійснення підключення за власний рахунок протягом 7 днів з дня ухвалення судового рішення у даній справі.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області 30.06.2025 позовну заяву передано за підсудністю до Липовецького районного суду Вінницької області.
Постановою Вінницького апеляційного суду 29.07.2025 скасовано ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області про направлення справи за підсудністю та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області 04.08.2025 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
20.08.2025 представник відповідача Сива В.Д. подала до суду відзив на позовну заяву, в якій зазначила що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з огляду на наступне. Так відповідач підтвердив, що між сторонами виникли договірні правовідносини з надання послуг з розподілу електричної енергії. У 2023 році Регулятором проведено позапланову перевірку АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО». За результатами якої винесено постанову НКРЕКП № 2098 від 09.11.2023 року «Про накладення штрафу на АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
За наслідками виявлених порушень НКРЕКП 09.11.2023 року прийняла розпорядження № 307-р «Про усунення порушення АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» яким зобов'язано АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» усунути порушення підпункту 26 пункту 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії (у редакції, що діяла до 01 січня 2022 року) у частині надання послуги з приєднання електроустановки замовника до системи розподілу електричної енергії з урахуванням положень статті 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» за умови дотримання замовником вимог кодексу систем розподілу, для чого у строк до 01 грудня 2023 року внести зміни до додатка 2 «Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об'єкта (об'єктів) споживача» та до додатка 3 «Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії» до договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії між АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» та споживачами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_1 , ОСОБА_18 ОСОБА_19 , по всіх об'єктах цих споживачів у частині уточнення, у тому числі, таких граф: «Адреса об'єкта», «Вид об'єкта», «Вид об'єкта (назва площадки вимірювання)» та «Адреса об'єкта (площадки вимірювання)» відповідно, та про вжиті заходи у строк до 15 грудня 2023 року повідомити з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів НКРЕКП, Сектор НКРЕКП у Вінницькій області, ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», вищезазначених споживачів та розглянути питання щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії на об'єкти вказаних споживачів.
На виконання вказаного розпорядження та для усунення виявленого НКРЕКП порушення, Товариство споживачу ОСОБА_1 направило листа № 06.78-19286 від 28.11.2023року, щодо надання копій документів, що підтверджують право власності на окремі частки будинку приватного домогосподарства.
Вимога зазначена у вказаному листі споживачем не виконана.
В 2024 році Регулятором здійснено планову перевірку Товариства за результатами якої винесено постанову № 1121 від 14.06.2024 року «Про застосування санкцій до АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, здійснення заходів державного регулювання та внесення змін до постанови НКРЕКП від 10 травня 2023 року № 878».
На виконання даного розпорядження Товариство, споживачу ОСОБА_1 , знову направило 12.09.2024 року лист з вимогою надати копії документів, що підтверджують право власності на окремі частки будинку приватного домогосподарства. Споживачем вимоги вказаного вище листа не виконані.
Оскільки, між АТ «Вінницяобленерго» в особі СО «Вінницькі східні ЕМ» та ОСОБА_1 25.08.2021 року укладено публічний договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 та внаслідок невиконання вимог Товариства і в свою чергу вимог НКРЕКП, споживачу ОСОБА_1 08.05.2025 року за адресою наявною в оператора системи розподілу (далі-ОСР), а саме: АДРЕСА_2 , направлено листом попередження про припинення надання послуги з розподілу електричної енергії № СО-55.59.-566 від 06.05.2025 року.
Позивачем у позовній заяві зазначається, що вимога АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» щодо виділення часток будинку в натурі та надання відповідних документів є неправомірною. Але, як зазначалось у позовній заяві та підтверджується паспортом точки (точок розподілу) електричної енергії наданих позивачем до позовної заяви за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться один житловий будинок, і позивач є власником 1/6 частки вказаного будинку. А за даними наявними в оператора системи розподілу за даною адресою відкрито особові рахунки на 5 осіб згідно наданих документів.
Отже, позивач не виконав вимоги норм чинного законодавства України і тому відповідач був змушений припинити розподіл електричної енергії до будиноволодіння ОСОБА_1 .
25.08.2025 представник позивача адвокат Кучерява І.П. подала відповідь на відзив. Зазначає, що доводи АТ «Вінницяобленерго» є необґрунтованими, оскільки: жодних підстав, передбачених Договором, для припинення передачі електроенергії не існувало. Жодних підстав, передбачених Законом (Закон України «Про ринок електричної енергії» та підзаконними нормативно-правовими актами (Правил роздрібного ринку електричної енергії, для припинення передачі електроенергії не існувало. Розпорядження, на які посилається АТ «Вінницяобленерго», є актами індивідуальної дії та поширюється на діяльність АТ «Вінницяобленерго». Водночас, жодного припису по відношенні до Позивача не виносилось. У Розпорядженнях, на які посилається АТ «Вінницяобленерго» йдеться про необхідність внесення змін до договору, проте ініціювання внесення змін до договору ні в добровільному, ні в судовому не було. Натомість, Відповідач припинив передачу електроенергії Позивачу. Внесення змін до договору не є підставою для невиконання взятих АТ «Вінницяобленерго» зобов'язань за Договором, який чинний, який не розірвано, який не визнано недійсним. Позивач стверджує, що попередження не отримував. При цьому, адреса місцезнаходження об'єкта є відмінною від адреси місця проживання Позивача зазначена у Договорі. Відповідач вказав, що припинення електропостачання вчинено підставі п.7.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕПП від 14.03.2018 №312 зі змінами. Проте, у вказаному п. 7.5 відсутня така підстава як внесення змін до договору. Жодної фактичної підстави для припинення енергопостачання із вичерпного переліку, передбаченого у п.7.5 Правил, - не існувало. Більше того, даний п.7.5 Правил передбачає підстави припинення енергопостачання, а не передачі електроенергії. Саме Відповідач АТ «Вінницяобленерго» готував, погоджував та підписував всю документацію з приєднання електроустановки Позивача. Саме АТ «Вінницяобленерго» перевіряв необхідну документацію для укладення Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електроенергії. Тому, навіть у разі наявності помилки, така помилка не повинна виправлятись за рахунок споживача.
Договором чітко визначено обов'язок Відповідача із безперебійного забезпечення Позивача передачею електричної енергії до об'єкту позивача, а також чітко визначено вичерпний перелік підстав та порядок припинення послуг з розподілу енергії та енергопостачання. Жодних із передбачених Договором підстав для припинення електричної енергії не було.
25.08.2025 представник позивача адвокат Кучерява І.П. подала заяву про зміну предмету позову.
29.08.2025 представник відповідача Сива В.Д. подала заперечення (на відповідь) на відзив. Вважає що доводи, викладені представником Позивача, є необґрунтованими та не спростовують аргументи Відповідача. АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» здійснює розподіл електричної енергії на території Вінницької області на підставі ліцензії, виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), затвердженої постановою № 1414 від 13.11.2018 року. У 2023 та 2024 роках Регулятором було проведено перевірки дотримання АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» ліцензійних умов діяльності з розподілу електроенергії. За їх результатами винесено: розпорядження № 307-р від 09.11.2023 р.; розпорядження № 167-р від 14.06.2024 р. У цих розпорядженнях, зокрема, вказано на необхідність внесення змін до додатків до договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії з рядом споживачів, серед яких зазначений і Позивач - ОСОБА_1 . Також прямо зобов'язано розглянути питання щодо припинення надання послуг з розподілу електроенергії на об'єкти зазначених споживачів. Відповідно до п. 9 ст. 14 Закону України «Про НКРЕКП», рішення Регулятора є обов'язковими для виконання суб'єктами господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Таким чином, твердження представника Позивача, що рішення НКРЕКП є актами індивідуальної дії і не поширюються на споживачів, є безпідставними, адже у відповідних розпорядженнях прямо наведено перелік споживачів, щодо яких необхідно вжити заходів, у тому числі Позивача. Таким чином, доводи Позивача про неналежне вручення попереджень є безпідставними. Також безпідставним є твердження представника Позивача, що у відзиві на позовну заяву Відповідач посилається на норми п. 5.1.19 Кодексу комерційного обліку електроенергії, які нібито набрали чинності після укладення договору між сторонами. Таким чином, представник Позивача перекручує зміст доводів, наведених у відзиві.
В підготовчому засіданні 04.09.2025 (без винесення окремого процесуального документу з занесенням до протоколу судового засідання) суд ухвалив прийняти заяву про зміну предмету позову.
Ухвалою від 04.09.2025 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
06.10.2025 від третьої особи надійшли письмові пояснення, в яких зазначає, що електрична енергія споживачу, який не допускає порушення свої договірних зобов'язань перед оператором системи передачі та/або оператором системи розподілу та електропостачальником, постачається безперервно, крім випадків передбачених умовами договорів, укладених споживачами. В п. 7.5 розділу VII Правил зазначено перелік підстав припинення повністю або часткового постачання електричної енергії споживачу.
Враховуючи інформацію, зазначену в позовній заяві ОСОБА_1 , щодо укладення договору споживача про надання послуг про розподіл електричної енергії та договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг на частину об'єкта (житловий будинок/земельна ділянка), що перебуває у спільній власності, доцільно повідомити про наступне. Відповідно до положень пункту 3.1.6 глави 3.1 розділу ІІІ Правил постачання електричної енергії споживачу здійснюється, зокрема, якщо споживач є стороною діючих договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та про постачання електричної енергії споживачу або про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, або про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії». Відповідно до положення пункту 13.7 Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є додатком 6 до Правил, визначено, що у разі, якщо об'єкт споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в цьому Договорі. Згідно з статтями 355, 356 та 358 Цивільного кодексу України майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно). Власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю. Право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою. Співвласники можуть домовитися про порядок володіння та користування майном, що є їхньою спільною частковою власністю. Кожен із співвласників має право на надання йому у володіння та користування тієї частини спільного майна в натурі, яка відповідає його частці у праві спільної часткової власності. Таким чином, для розподілу та постачання електричної енергії на об'єкт, що знаходиться у спільній частковій власності кількох осіб, необхідна згода усіх співвласників майна. Договори щодо розподілу та постачання електричної енергії укладається одним із співвласників за їх взаємною згодою. Укладення кількох договорів споживача про розподіл та постачання електричної енергії на один об'єкт ПРРЕЕ не передбачено.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.10.2025 підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 адвокат Кучерява І.П. підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.
Представник відповідача Акціонерного Товариства «Вінницяоблтеплоенерго» Сива В.Д. в задоволенні позовних вимог просила відмовити.
Представник третьої особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в судове засідання не з'явився, однак у письмових поясненнях зазначено про розгляд справи у їх відсутність.
На підставі ч. 1 ст. 244 ЦПК України 10.02.2026 суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення та відклав ухвалення та проголошення судового рішення на 12 год. 00 хв. 20.02.2026.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 має на праві часткової власності 1/6 частку житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11.04.2021.
06.05.2021 АТ «Вінницяобленерго» та ОСОБА_1 уклали договір про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №6030. За цим договором до електричних мереж системи розподілу Виконавця послуг, оператора малої системи розподілу або іншого власника електричних мереж (основного споживача) приєднується частина житлового будинку, місце розташування об'єкта Замовника: АДРЕСА_1 (а.с. 29).
28.08.2021 ТОВ «Енера Вінниця» та ОСОБА_1 уклали договір №251289001 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. Сторони погодили, що постачальник купує електричну енергію, вироблену з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру об'єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, величина встановленої потужності яких не перевищує 30 кВт, за «зеленим» тарифом в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії такими приватними домогосподарствами на підставі укладеного між ним та побутовим споживачем договору про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством відповідно до додатку 2 до цього Договору. Обов'язковою умовою для постачання електричної енергії споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з оператором системи договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, на підставі якого споживач набуває право отримувати послугу з розподілу/передачі електричної енергії.
Також ТОВ «Енера Вінниця» та ОСОБА_1 28.08.2021 підписали заяву приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг побутовому споживачу.
АТ «Вінницяобленерго» та ОСОБА_1 погодили договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії. Даний договір є публічним договором приєднання. При цьому оператор зобов'язався виконувати умови цього договору, здійснювати розподіл (передачу) електричної енергії споживачу, із дотриманням показників якості електричної енергії, визначених державними стандартами. Оператор при цьому має право обмежувати або припиняти розподіл (передачу) електричної енергії спожиту у випадках: виникнення аварійних ситуацій, незадовільного стану електроустановок, у разі введення графіків обмежень. Сторони також погодили умови розірвання договору, так за ініціативою будь-якої із сторін у порядку, визначеному законодавством України, дія договору достроково припиняється у разі: отримання оператором нового або попереднього власника (користувача) документального підтвердження факту відчуження об'єкта на користь іншої особи, у тому числі набуття спадкоємцем права власності на об'єкт; у разі остаточного припинення користування електричною енергією споживачем за його заявою.
У заяві-приєднанні (додаток №1 до Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії) зазначено тип та адресу об'єкта: частина житлового будинку: АДРЕСА_1 , ЕІС код точки комерційного обліку: 62Z9372586980860.
Також сторони підписали паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії ЕІС код точки розподілу 62Z9372586980860.
10.09.2021 ТОВ «Енера Вінниця» та ОСОБА_1 уклали договір про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством №1403. За цим договором споживач має право продавати постачальнику універсальних послуг електричну енергію, вироблену з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру об'єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватного домогосподарства, а постачальник універсальних послуг бере на себе зобов'язання купувати у Споживача електричну енергію за «зеленим» тарифом, встановленим НКРЕКП, в обсязі, що перевищує споживання електричної енергії приватним домогосподарством, у строки, передбачені цим Договором. Постачальник універсальних послуг урегульовує взаємовідносини з побутовим споживачем щодо купівлі-продажу електричної енергії з дати улаштування засобу обліку, придатного до проведення розрахунків за «зеленим» тарифом, та внесення інформації про приєднану генеруючу установку до паспорта точки розподілу (передачі) електричної енергії.
09.11.2023 та 14.06.2024 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг було проведено позапланову перевірку, за результатами якої винесено розпорядження про усунення порушень АТ «Вінницяобленерго», яким зобов'язав усунути порушення п.п. 26 п. 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії у частині надання послуги з приєднання електроустановки замовника до системи розподілу електричної енергії з урахуванням положень ст. 21 ЗУ «Про ринок електричної енергії». Зобов'язано у строк до 01 грудня 2023 року внести зміни до додатка 2 «Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об'єкта (об'єктів) споживача» та до додатка 3 «Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії» до договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії між АТ «Вінницяобленерго» та споживачами одним з яких є ОСОБА_1 , по всіх об'єктах цих споживачів у частині уточнення, у тому числі, таких граф: «Адреса об'єкта», «Вид об'єкта», «Вид об'єкта (назва площадки вимірювання)» та «Адреса об'єкта (площадки вимірювання)» відповідно, та про вжиті заходи у строк до 15 грудня 2023 року повідомити з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів НКРЕКП, Сектор НКРЕКП у Вінницькій області, ТОВ «Енера Вінниця», вищезазначених споживачів та розглянути питання щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії на об'єкти вказаних споживачів.
28.11.2023 та 14.06.2024 АТ «Вінницяобленерго» виніс попередження на ім'я ОСОБА_1 з вимогою надати документи, що підтверджують його право власності, для внесення змін до додатку 2 «Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об'єкту споживача» та до додатку 3 «Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії».
06.05.2025 АТ «Вінницяобленерго» попередило ОСОБА_1 про припинення розподілу електроенергії та електроустановки з 28.05.2025 шляхом повного відключення. Причиною стало те, що позивач не надав документи, що підтверджують його право власності на окрему частку будинку приватного домогосподарства.
Відповідно до частини першої статті 3, статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи чи інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.
Згідно із частиною першою ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
У частині першій ст. 627 ЦК України визначено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ст. 638 ЦК України).
Згідно із ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.
Відповідно до п.5.1.19 глави 5 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 р. № 716), у квартирах, будинках, приватних домогосподарствах або інших об'єктах індивідуального побутового споживача, розташованих за однією адресою, установлюється один ЗКО для побутових потреб незалежно від кількості господарських будівель.
Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 володіє на праві часткової власності 1/6 часткою житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_3 .
Сторони погодили договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, підписали паспорт точки розподілу електричної енергії, ЕІС код точки розподілу 62Z9372586980860, погодили усі істотні умови.
26 травня 2025 року АТ «Вінницяобленерго» припинило розподіл електроенергії щодо зазначено об'єкта.
Доводи позивача про те, що АТ «Вінницяобленерго» безпідставно припинило послуги з розподілу енергії та енергопостачання не заслуговують на увагу з огляду на таке.
Відповідно до вимог п. 5.1.21 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (у редакції від 01.12.2021 року) розділення обліку на об'єкті користувача системи (зокрема споживача) здійснюється у разі:
1) створення додаткових площадок комерційного обліку на об'єкті для забезпечення окремого комерційного обліку на побутові та непобутові потреби;
2) створення додаткових площадок комерційного обліку на об'єкті для забезпечення окремого комерційного обліку з використанням різних тарифів, тарифних планів, тарифних коефіцієнтів, різної вартості електричної енергії тощо зі встановленням окремих ЗКО;
3) поділу або виділу в натурі частки/часток з об'єкта нерухомого майна, що перебуває у власності двох або більше осіб (співвласників) та належить їм на праві спільної власності, для забезпечення окремого комерційного обліку споживання електроустановок кожного власника відповідних часток об'єкта зі встановленням окремих ЗКО.
Кодекс комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ) є обов'язковим технічним та регуляторним документом, який визначає правила функціонування ринку незалежно від дати укладання індивідуального договору. Внесення змін до кодексу, зокрема до п. 5.1.21 не є підставою для розірвання договору чи внесення до нього змін, а є підставою для приведення об'єкта обліку у відповідність до чинних технічних норм.
Відповідно до п.п. 4 п. 7.1 ст. 7 Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії оператор системи має право обмежувати або припиняти розподіл (передачу) електричної енергії споживача у випадках та в порядку, передбаченому ПРРЕЕ.
Так, згідно п.7.5 ПРРЕЕ припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі, зокрема, невиконання припису представника відповідного органу виконавчої влади.
У 2023 році національною комісією, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор) було проведено позапланову перевірку АТ «Вінницяобленерго», за результатами якої було виявлено порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання.
За наслідками виявлених порушень НКРЕКП 09.11.2023 прийнято розпорядження № 307-р «Про усунення порушення АТ «Вінницяобленерго», яким зобов'язано АТ «Вінницяобленерго» усунути порушення п.п.26 п.2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії (у редакції, що діяла до 01.01.2022 року) у частині надання послуги з приєднання електроустановки замовника до системи розподілу електричної енергії з урахуванням положень ст. 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» за умови дотримання замовником вимог кодексу систем розподілу, для чого у строк до 01 грудня 2023 року внести зміни до додатка 2 «Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об'єкта (об'єктів) споживача» та до додатка 3 «Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії» до договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії між АТ «Вінницяобленерго» та споживачами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ,, ОСОБА_1 , ОСОБА_18 по всіх об'єктах цих споживачів у частині уточнення, у тому числі, таких граф: «Адреса об'єкта», «Вид об'єкта», «Вид об'єкта (назва площадки вимірювання)» та «Адреса об'єкта (площадки вимірювання)» відповідно, та про вжиті заходи у строк до 15 грудня 2023 року повідомити з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів НКРЕКП, Сектор НКРЕКП у Вінницькій області, ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», вищезазначених споживачів та розглянути питання щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії на об'єкти вказаних споживачів.
На виконання вказаного розпорядження та для усунення виявленого НКРЕКП порушення, Товариство споживачу ОСОБА_1 направило листа від 28.11.2023 про надання копій документів, що підтверджують право власності на окремі частки будинку приватного домогосподарства.
Також в 2024 році Регулятором здійснено планову перевірку АТ «Вінницяобленерго», в результаті якої було виявлено ряд порушень Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, здійснення заходів державного регулювання та внесення змін до постанови НКРЕКП від 10 травня 2023 року № 878».
За наслідками виявлених порушень НКРЕКП 14.06.2024 року прийняла розпорядження № 167-р «Про усунення порушення АТ «Вінницяобленерго», яким зобов'язано АТ «Вінницяобленерго» усунути порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1470, та нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та зокрема у строк до 01 серпня 2024 року внести зміни до додатка 2 «Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об'єкта (об'єктів) споживача» та до додатка 3 «Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії» до договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладених між АТ «Вінницяобленерго» та споживачами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ,, ОСОБА_1 , ОСОБА_18 по всіх об'єктах цих споживачів у частині уточнення, у тому числі таких граф: «Адреса об'єкта», «Вид об'єкта», «Вид об'єкта (назва площадки вимірювання)» та «Адреса об'єкта (площадки вимірювання)», та про вжиті заходи у строк до 15 серпня 2024 року повідомити з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів НКРЕКП, Сектор НКРЕКП у Вінницькій області, ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», вищезазначених споживачів та розглянути питання щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії на об'єкти вказаних споживачів.
На виконання даного розпорядження Товариство, споживачу ОСОБА_1 знову направило 14.06.2024 лист № 167-р з вимогою надати копії документів, що підтверджують право власності на окремі частки будинку приватного домогосподарства.
Споживачем вимоги п.5.1.21 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, розпорядження НКРЕКП та листа АТ «Вінницяобленерго» не виконані.
За таких обставин, враховуючи невиконання споживачем обов'язків, покладених на нього нормативно-правовими актами та умовами договірних відносин, підстави для задоволення позовних вимог відсутні, у зв'язку з чим у їх задоволенні слід відмовити.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат між сторонами, суд прийшов до наступного висновку.
Позивач при зверненні до суду був звільнений від сплати судового збору за подачу позову на підставі Закону України «Про захист прав споживачів».
Тому, враховуючи відмову в задоволенні позовних вимог і положення ст. 141 ЦПК України, судовий збір підлягає компенсації за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Керуючись ст. 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд, -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного Товариства «Вінницяобленерго», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про захист прав споживача, визнання дій незаконними та зобов'язання вчинення дій - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно вимог ст. 265 ч. 5 п. 4 ЦПК України:
позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ;
відповідач: Акціонерне Товариство «Вінницяобленерго», код ЄДРПОУ 00130694, місцезнаходження: вул. Магістратська, буд. 2, м. Вінниця;
третя особа: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, код ЄДРПОУ 39369133, місцезнаходження: вул. Сім'ї Бродських, буд. 19, м. Київ.
Повний текст рішення складено 20.02.2026.
Суддя О.О. Жмудь