Справа №295/1880/26
1-кс/295/920/26
10.02.2026 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомир скаргу Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на бездіяльність посадових осіб Житомирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України, -
До Богунського районного суду м. Житомира 03.02.2026 р. звернувся Богунський відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі Богунський ВДВС у м. Житомирі) на бездіяльність посадових осіб Житомирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України. В обгрунтування скарги вказав, що згідно виконавчого провадження №79054728 з примусового виконання виконавчого листа № 240/19040/23, виданого 23.12.2024 р. Житомирським окружним адміністративним судом щодо зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_3 за період: з 01.04.2022 року по 06.08.2022 р., додаткову грошову винагороду на Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого закладу у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, пов'язаним із захистом Батьківщини, із розрахунку до 100 000.00 грн. (сто тисяч) на місяць, виплат пропорційно за цей час перебування на стаціонарному лікуванні, з урахуванням проведених виплат за цей період.
10.09.2025 р. державним виконавцем Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України було відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 240/19040/23, виданого 23.12.2024 р. Житомирським окружним адміністративним судом.
За вказаним виконавчим документом боржником є - Військова частина НОМЕР_1 знаходиться за адресою: ЄДРПОУ: АДРЕСА_1 .
Даний виконавчий лист надійшов на виконання 10.09.2025 р. Державним виконавцем 10.09.2025 р. на підставі ст. 18 Законом України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам, рекомендованою кореспонденцією, стягувану для ознайомлення за вих.№ 0601191605636 та боржнику для виконання рішення суду у строк до 10 робочих днів за вих.№ 0601 191613230.( лист відправлено 12.09.2025 р.). Згідно реєстру АТ «Укрпошта» лист отримано боржником 22.09.2025 р.
Будь-які відомості щодо оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.09.2025 р. на адресу відділу не надходили.
Так, як рішення суду боржником не виконано, 14.10.2025 р. державним виконавцем з метою неупередженого, своєчасного і в повному обсязі виконання рішення та керуючись положеннями Закону України «Про виконавче провадження» було винесено та направлено рекомендованою кореспонденцією постанову про накладення штрафу боржнику у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 5 100,00 грн., та за якою Військову частину НОМЕР_1 було попереджено про зобов'язання протягом десяти робочих днів виконати рішення суду, у разі повторного невиконання рішення без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. Дану постанову державним виконавцем направлено боржнику рекомендованою кореспонденцією за вих. № К067018285387. Згідно реєстру АТ «Укрпошта» лист отримано одержувачем 17.10.2025 р.
У зв'язку із тим, що боржником рішення суду повторно без поважних причин невиконане, державним виконавцем, керуючись статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» 05.11.2025 р. накладено штраф у подвійному розмірі, а саме 10200,00 грн. Дану постанову державним виконавцем направлено боржнику рекомендованою кореспонденцією за вих. № Р 067032621250. Згідно реєстру АТ «Укрпошта» лист отримано одержувачем 10.11.2025 р.
Згідно ч. 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною). Відповідно до ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження" за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.
Згідно ч. 2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником, у разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.
Станом на 30.01.2026 р. рішення суду боржником самостійно не виконуються, жодних пояснень з приводу причин невиконання боржник не надає.
Під час виконання даного виконавчого провадження державним виконавцем з метою виконання рішень вживалися всі заходи примусового впливу на боржника, що передбачено законодавством, яке регулює процес примусового виконання рішень суду та рішень інших органів (посадових осіб).
У зв'язку з тим, що боржник Військова частина НОМЕР_1 рішення суду не виконує та вимоги державного виконавця ігнорує, що в свою чергу може призвести до встановлення у суспільстві думки про безкарність за порушення та злочини, зниження почуття відповідальності перед суспільством, відсутності впевненості про необхідність точного і неухильного додержання Конституції та законів України.
Своїми діями Військова частина НОМЕР_1 ухиляється від виконання рішення суду, чим порушує норми Закону України «Про виконавче провадження», за що передбачена відповідальність згідно ст. 382 Кримінального кодексу України, у зв'язку з чим виникла необхідність звернення до правоохоронних органів з повідомленням про притягнення винної особи до кримінальної відповідальності відповідно до закону.
Також, 21.01.2026 р. державним виконавцем, направлено звернення до Житомирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області щодо притягнення відповідальних посадових осіб Військової частини НОМЕР_1 до кримінальної відповідальності згідно до ч. 2 ст. 382 КК України, рекомендованим листом за вих. № R067084945835. Згідно реєстру АТ «Укрпошта» лист вручено за довіреністю.
22.01.2026 р. державним виконавцем на адресу Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області було направлено вимогу державного виконавця щодо термінового повідомлення чи внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками ст. 382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та чи розпочате досудове розслідування відносно - Військової частини НОМЕР_1 на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 5346 від 22.01.2026 р., рекомендованим повідомленням за вих. № 1001400617406.
Станом на 30.01.2026 р. жодних повідомлень щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та чи розпочате досудове розслідування відносно - Військової частини НОМЕР_1 на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 5346 від 22.01.2026 р. до відділу не надходило.
У зв'язку з тим, що рішення суду боржником не виконано, що в свою чергу може призвести до встановлення у суспільстві думки про безкарність за порушення та злочин, зниження почуття відповідальності перед суспільством, відсутності впевненості про необхідність точного і неухильного додержання Конституції та Законів України, тому виходячи з вищевикладеного та ураховуючи те, що в діях Військової частини НОМЕР_1 , міститься склад злочину який кваліфікується за ст. 382 КК України, виникла необхідність у повідомленні правоохоронних органів про вчинення боржником злочину.
Станом на 03.02.2026 р. відповідь від Житомирського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області до Богунського ВДВС у м. Житомирі про внесення заяви від 21.01.2026 р. № 4979 до ЄРДР не надійшла.
До судового засідання представник скаржника не з'явився, про день та час слухання клопотання був повідомлений належним чином. (а. с. 29).
Слідчий про день та час слухання скарги були повідомлені належним чином, до суду не з'явилися. (а. с. 29).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. п. 1.1, 1.2 п. 1 розділу ІІ Положення про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р., до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відповідні відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві чи повідомленні про його вчинення, при цьому такі відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
За змістом п. п. 1.3, 1.4 п. 1 розділу ІІ Положення про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, і така заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими саме з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.
Із системного аналізу зазначених норм можна дійти висновку, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про обставини не щодо усіх (будь-яких) заяв чи повідомлень, а тільки тих, які можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення, тобто повинні мати достатні дані про наявність в події ознак складу злочину у розумінні ст. 11 КК України.
За таких обставин слідчий суддя дійшов до висновку про задоволення скарги.
Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306-307 КПК України, Положенням про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р., -
Скаргу Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України, задовільнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості до ЄРДР згідно заяви Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2026 р. № 4979.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Богунського районного
суду м. Житомира ОСОБА_4