16 лютого 2026 року
м. Хмельницький
Справа № 686/24635/25
Провадження № 22-ц/820/310/26
Хмельницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: П'єнти І.В. (суддя-доповідач), Корніюк А.П., Талалай О.І.,
секретар судового засідання Заворотна А.В.
за участю: заявниці ОСОБА_1 та її представника Шевчук І.А.
розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Хмельницька міська рада, про встановлення факту родинних відносин, за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 25 листопада 2025 року (суддя Хараджа Н.В.).
Заслухавши доповідача, пояснення учасника справи та її представника, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд
У серпні 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту родинних відносин, заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
В обґрунтування заяви зазначала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2 , Після його смерті ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про перерахунок пенсії в зв'язку із смертю чоловіка (який мав статус ветерана війни - учасника бойових дій). За принципом екстериторіальності дана заява розглянута управлінням ПФУ у Тернопільській області.
Рішенням Головного управління ПФУ у Тернопільській області від 05.06.2025 відмовлено у проведенні перерахунку пенсії в зв'язку із тим, що в свідоцтві про шлюб невірно вказана дата народження чоловіка заявниці ОСОБА_2 .
В зв'язку з викладеним, ОСОБА_1 змушена звернутись до суду для встановлення факту родинних відносин, оскільки її чоловік помер і їй необхідно провести перерахунок пенсійних виплат та в подальшому прийняти та оформити спадщину, що залишилась після його смерті.
Зазначала, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Камишне Кустанайської області, Республіка Казахстан. 12.07.1986 між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладено шлюб. Проте, в свідоцтві про укладення шлюбу невірно зазначено дату народження ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_3 , замість правильного - ІНФОРМАЦІЯ_2 .
З врахуванням викладеного вище, заявниця просила суд встановити юридичний факт, що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є чоловіком ОСОБА_1 .
Протокольною ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 05 листопада 2025 року залучено до участі в справі в якості заінтересованої особи Хмельницьку міську раду.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 25 листопада 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення факту родинних відносин задоволено. Встановлено юридичний факт, а саме те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є чоловіком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ГУ ПФУ у Тернопільській області подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні заяви. Посилається на неправильне застосування норм матеріального, порушення норм процесуального права.
Зазначає, що в заяві ОСОБА_1 не доведено, що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її чоловіком.
Посилається на практику Верховного Суду, відповідно до якої заява про встановлення факту, що має юридичне значення, щодо якого виник публічно-правовий спір, не може бути предметом розгляду в порядку цивільного судочинства.
У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_4 просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
В судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 та її представник - адвокат Шевчук І.А. просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції - без змін.
Інші учасники справи в судове засідання не з'явились, про день, місце і час слухання справи повідомлені належним чином.
Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Частинами 1, 2, 5 статті 263 ЦПК України встановлено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Зазначеним вимогам закону оскаржуване рішення суду першої інстанції не відповідає.
Задовольняючи заяву, суд першої інстанції виходив з того, що факт родинних відносин, про встановлення якого просить заявниця, підтверджується матеріалами справи, а встановлення такого факту є необхідним заявниці для звернення із заявою про проведення перерахунку пенсійних виплат та в подальшому прийнятті та оформлення спадщини після смерті чоловіка ОСОБА_2 .
Однак, з таким висновком суду першої інстанції не можна погодитися з наступних підстав.
Відповідно до положень статті 49 ЦК України, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
Аналогічні положення визначені і Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».
Згідно із пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, які мають юридичне значення.
Згідно з ч.2 ст. 315 ЦПК України, окрім зазначених в ч.1 цієї статті фактів, що мають юридичне значення, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Суд першої інстанції, задовольняючи заяву ОСОБА_1 , не взяв до уваги, що родинні відносини (споріднення) - кровний зв'язок між людьми, з наявністю якого закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення прав та обов'язків. Правове значення має як пряме споріднення так і не пряме (бокове), коли родинні зв'язки виникають за наявності спільного пращура (родоначальника). Стосунки між подружжям не є родинними.
В обґрунтування заяви про встановлення юридичного факту, ОСОБА_1 вказувала, що має місце неправильність в актовому записі про укладення шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 від 12.07.1986 запис №13 в частині зазначення дати народження ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_3 », замість правильного « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Чинним законодавством, зокрема положеннями ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюються Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі - Правила), затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року № 96/5.
Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним із батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього; опікуном недієздатної особи; спадкоємцем померлого; представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви (п. 2.5 Правил).
Підпунктами 2.13.1, 2.13.2 пункту 2.13 розділу ІІ Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану, постанова адміністративного суду.
З огляду на викладене вище, заявниця не позбавлена можливості звернутись до суду з заявою щодо неправильності в актовому записі про укладення шлюбу в порядку цивільного судочинства або з позовом про оскарження рішення за наслідками розгляду звернення про внесення змін до актового запису про укладення шлюбу в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене вище, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням апеляційним судом нового судового рішення про відмову в задоволенні заявлених вимог про встановлення факту родинних відносин.
Не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги в тій частині, що вказана справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства. Оскільки об'єктом перевірки судом у справі окремого провадження є не дотримання органом державної реєстрації актів цивільного стану процедури розгляду звернення ОСОБА_1 про внесення змін до актового запису про укладення шлюбу і оцінка правомірності дій з відмови у задоволенні цього звернення, а встановлення обставин, що підтверджують або спростовують факт народження ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », і залежно від встановлених обставин вирішення заявлених вимог.
Керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 382, 384 ЦПК України, суд
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області задовольнити.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 25 листопада 2025 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.
В задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 20 лютого 2026 року.
Суддя-доповідач І.В. П'єнта
Судді: А.П. Корніюк
О.І. Талалай