м. Чернівці
20 лютого 2026 року Справа № 926/3779/25
За позовом позивачів:
1) Малого приватного підприємства «ПППМ» (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Пилипа Орлика, 1-Е, код ЄДРПОУ 14263200);
2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькбудінвест» (29011, м. Хмельницький, Вінницьке шосе, 6, код ЄДРПОУ 36451078),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Оазис Буковини» (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. П. Орлика, 1Д, код ЄДРПОУ 39221414),
до відповідачів:
1) Чернівецької міської ради (58002, Чернівецька обл., м. Чернівці, Центральна площа,1, код ЄДРПОУ 36068147)
2) Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Оазис Буковини» (58023, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Роменська, 1Н, ЄДРПОУ 43892340)
про визнання незаконним та скасування рішення,
Суддя І.В. Марущак
Секретар судового засідання Л.В. Терещенко
представники:
від позивача-1 - не з'явився;
від позивача-2 - не з'явився;
від відповідача-1 - Фуркал С.О.;
від відповідача-2 - адвокат Палій О.С.;
від третьої особи - не з'явився.
СУТЬ СПОРУ: Мале приватне підприємство «ПППМ» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницькбудінвест» звернулися до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Чернівецької міської ради, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Оазис Буковини» про визнання незаконним та скасування пункту 4 рішення Чернівецької міської ради від 28 серпня 2025 року № 2466 «Про постійне користування земельними ділянками».
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що вказаним рішенням надано Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Оазис Буковини» земельну ділянку за адресою: м. Чернівці, вул. Немирівська (в масиві житлової забудови), площею 1,4523 га кадастровий номер 7310136600:33:002:0061 в постійне користування для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.
Малим приватним підприємством «ПППМ» як користувачем вказаної земельної ділянки за договорами оренди землі № 7305 від 29.08.2011, від 28.10.2021 та 28.09.2022, розпочато будівництво ряду житлових будинків, які на сьогоднішній день перебувають у різному ступені готовності.
Між позивачами укладений договір про спільну діяльність, за умовами якого сторони об'єднали свої вклади та без створення юридичної особи спільно діяти у будівництві групи багатоповерхових житлових будинків з підземним паркінгом по вулиці Немирівській в місті Чернівці (9-12 будинки). При цьому, згідно пункту 2.2 договору вкладом Малого приватного підприємства «ПППМ», серед іншого, є земельна ділянка із кадастровим номером 7310136600:33:002:0061; відповідно до пункту 2.3 договору вкладом ТОВ «Хмельницькбудінвест» є грошові кошти, в тому числі залучені від третіх осіб. Відповідно до пункту 4.4 договору про спільну діяльність частка Малого приват ного підприємства «ПППМ» в результаті спільної діяльності є 10 %. а частка ТОВ «Хмельницькбуд.інвест» - 90 %.
Окрім того, на виконання договору про спільну діяльність Товариством з обмеженою відповідальністю «Хмельницькбудінвест» укладено договори купівлі-продажу майнових прав, за якими позивач зобов'язався передати майнові права на квартири в будинку за адресою: м. Чернівці, вул. Немирівеька (для прикладу копії додаються).
Вважає, що передавши земельну ділянку, на якій знаходиться належний позивачу-1 об'єкт будівництва, іншій особі, міська рада порушила право власності на об'єкт будівництва, право та законний інтерес позивача на закінчення будівництва та здачу його в експлуатацію, а також порушила право позивачів на результати спільної діяльності, оскільки без земельної ділянки завершення будівництва та розподіл спільно діяльності є неможливим та позбавила позивача можливості виконати свої договірні зобов'язання.
Окрім того, оскаржуване рішення Чернівецької міської ради порушує статтю 42 Земельного кодексу України. ОСББ «Оазис Буковини» здійснює управління 1 - 3 під'їздами будинку на земельній ділянці, їх загальна площа складає 1 391.74 м кв. Разом з тим, Чернівецька міська рада передала ОСББ «Оазис Буковини» земельну ділянку площею 1,4523 га, на якій будуються й інші будинки. Тобто, площа переданої земельної ділянки очевидно перевищує площу, необхідну для обслуговування будинків, в яких здійснює управління відповідач.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.11.2025 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.
Ухвалою від 11.11.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне позовне провадження у справі, призначив підготовче засідання на 02.12.2025 та встановив відповідачам строк для подання відзиву, а позивачам запропонував надати відповідь на відзив.
27.11.2025 від представника Чернівецької міської ради - Фуркала С.О. через систему «Електронний суд» надійшла заява про вступ у справу як представника.
27.11.2025 ОСББ «Оазис Буковини» через систему «Електронний суд» подано відзив на позовну заяву, просить у задоволенні позову відмовити.
27.11.2025 ОСББ «Оазис Буковини» через систему «Електронний суд» повторно направлено ряд документів, раніше поданих до відзиву, які через технічні проблеми неможливо відтворити.
28.11.2025 Чернівецькою міською радою через систему «Електронний суд» подано відзив на позов, в якому проти позову заперечує.
02.12.2025 представник позивачів - адвокат Стороженко Ю.В. звернувся до суду із клопотаннями вх. №5023 та № 4103 про продовження позивачам строку для подання відповідей на відзиви відповідачів.
Судове засідання 02.12.2025 не відбулося у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Марущака І.В., про що учасники справи були сповіщені повідомленням заступника керівника апарату Господарського суду Чернівецької області про неможливість проведення судового засідання.
08.12.2025 Мале приватне підприємство «ПППМ» подало до суду заяву про зміну свого місцезнаходження. Новою адресою підприємства є: Хмельницька обл., м. Хмельницький, Вінницьке шосе, 6/2.
09.12.2025 від адвоката Стороженка Ю.В. через систему «Електронний суд» надійшли окремі відповіді на відзиви, подані в інтересах позивачів вх. №5148, №5149, №5151, №5152.
Ухвалою суду від 17.12.2025 задоволено клопотання представника позивачів - адвоката Стороженка Ю.В. вх. №5023 та № 4103 про продовження строку на подання відповідей на відзиви та продовжено позивачам строк для подання відповіді на відзив на 10 днів; призначено судове засідання з розгляду справи № 926/3779/25 у підготовчому засіданні на 12.01.2026.
08.01.2026 від Мале приватне підприємство «ПППМ» через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Оазис Буковини» інформацію про те, утримання та використання майна яких будинків (під'їздів будинку) № 1Н по вул. Роменській у м. Чернівці здійснює відповідач. Клопотання обґрунтоване тим, що в позові позивачі вказували, що разом із позовною заявою не можуть подати відомості про те, управління якими будинками здійснює відповідач ОСББ «Оазис Буковини». Відповідачу направлено адвокатський запит на отримання даних відомостей, відповіді на який станом на дату подачі позову не отримано. До позовної заяви були додані відповідний адвокатський запит та поштовий чек про його відправку. Відповідь на адвокатський запит відповідачем не надано до цього часу.
Крім того, 08.01.2026 від Мале приватне підприємство «ПППМ» через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Оазис Буковини» (ідентифікаційний код 39221414; адреса: 58029, м. Чернівці, вул. П. Орлика, 1Д; інші дані не відомі; електронний кабінет наявний).
Ухвалою від 12.01.2026 судом продовжено строк підготовчого провадження, залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Оазис Буковини», у зв'язку з чим відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 28.01.2026; зобов'язано позивачів протягом двох днів з моменту отримання даної ухвали надіслати третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів та запропоновано третій особі надати суду пояснення на позов.
14.01.2026 Мале приватне підприємство «ПППМ» надало суду докази направлення третій особі копії позовної заяви з додатками.
Ухвалою суду від 15.01.2026 судове засідання, призначене на 28.01.2026, за участю представника позивачів вирішено провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
22.01.2026 Чернівецькою міською радою подано докази направлення копії відзиву та доданих до нього документів ОК «ЖБК «Оазис Буковини».
28.01.2026 від третьої особи через систему «Електронний суд» надійшли пояснення на позов.
В судовому засіданні 28.01.2026 суд ухвалив залишити без розгляду клопотання Мале приватне підприємство «ПППМ» про витребування доказів, продовжити строк підготовчого провадження, оголосити перерву в підготовчому засіданні до 09.02.2026, судове засідання за участю представника позивачів провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
05.02.2026 представник третьої особи подав до суду заяву про долучення доказів у справі № 926/3779/25 від 03.02.2026, а саме договорів про сплату пайових внесків з ОК «ЖБК «Оазис Буковини» з додатками та виписки з банківських рахунків.
В судовому засіданні 09.02.2026 судом долучено подані третьою особою докази до матеріалів справи, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 20.02.2026, судове засідання за участю представника позивачів вирішено провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
17.02.2026 Мале приватне підприємство «ПППМ» подало до суду додаткові пояснення у справі.
19.02.2026 Мале приватне підприємство «ПППМ» через систему «Електронний суд» подало заяву про залишення позову без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України.
19.02.2026 Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницькбудінвест» через систему «Електронний суд» подало заяву про залишення позову без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України.
До початку судового засідання 20.02.2026 від ОК «ЖБК «Оазис Буковини» через систему «Електронний суд» надійшла заява, в якій обслуговуючий кооператив не заперечує щодо залишення без розгляду позовної заяви Малого приватного підприємства «ПППМ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькбудінвест» у справі №926/3779/25 згідно поданих ними суду заяв. Судове засідання у справі, призначене на 20.02.2026, просить провести без участі представника третьої особи.
Позивачі те третя особа явку своїх представників в підготовче судове засідання не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про розгляд справи.
Присутні в засіданні представники відповідачів проти задоволення заяв про залишення позову без розгляду не заперечували.
Дослідивши заяви про залишення позову без розгляду, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Пунктом п'ятим частини першої статті 226 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що: «Суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду».
Суд установив, що заяви про залишення позову без розгляду подані до початку розгляду справи № 926/3779/25 по суті, підписані керівниками МПП «ПППМ» Савіцькою С.Г. та ТОВ «Хмельницькбудінвест» Мосьондз С.М.
За змістом частин другої, третьої статті 226 ГПК України про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету. Ухвалу про залишення позову без розгляду може бути оскаржено.
Згідно із пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Таким чином, оскільки позов залишається без розгляду на підставі заяв позивачів, то у суду відсутні підстави для повернення сплаченої ними суми судового збору.
Відтак витрати по сплаті судового збору слід залишити за позивачами.
Водночас суд роз'яснює МПП «ПППМ» та ТОВ «Хмельницькбудінвест», що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно (частина четверта статті 226 ГПК України).
Керуючись статтями 13, 14, 182, 183, 226, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов Малого приватного підприємства «ПППМ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькбудінвест» до відповідачів: Чернівецької міської ради та Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Оазис Буковини», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Оазис Буковини», про визнання незаконним та скасування рішення - залишити без розгляду.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню окремо від рішення суду в порядку та строк, передбачені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено та підписано 20 лютого 2026 року.
Суддя І.В. Марущак