ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
19.02.2026Справа № 910/16035/25
Господарський суд міста Києва у складі судді Стасюка С.В., розглянувши клопотання Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сафрон" (04058, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 11 офіс 3; ідентифікаційний код 45407878)
до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (03035, місто Київ, вулиця Митрополита Василя Липківського, будинок 45; ідентифікаційний код 21602826)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: фізична особа-підприємець Марченко Микола Сафронович ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код: НОМЕР_1 )
про визнання незаконним та скасування рішення
Представники учасників справи: не заявилися
До Господарського суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Сафрон" з позовом до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 23.10.2025 № 60/217-р/к по справі 129/60/181-рп/к.25, яким фізичну особу-підприємця Марченка Миколу Сафроновича та ТОВ "Сафрон" було визнано винними у порушенні законодавства про захист економічної конкуренції та накладено штраф.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення є необґрунтованим внаслідок неповного з'ясування та доведення обставин, які мають значення для справи і які визнано встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні, обставинам справи.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.12.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Сафрон" залишено без руху та встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Сафрон" п'ятиденний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в сумі 3 028, 00 грн.
06.01.2026 до Господарського суду міста Києва надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Сафрон" про усунення недоліків із доданою до неї квитанцією про сплату судового збору.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 19.02.2026. Залучено до участі у розгляді справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - фізичну особу-підприємця Марченка Миколу Сафроновича ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ). Зобов'язано Північне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України надати суду у строк до 17.02.2026 копії матеріалів справи № 129/60/181-рп/к.25 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.
02.02.2026 до Господарського суду міста Києва надійшов відзив Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на позовну заяву, в якому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
02.02.2026 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про розгляду справи № 910/16035/25 у закритому судовому засіданні.
03.02.2026 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про долучення до матеріалів справи на виконання вимог суду копій матеріалів справи № 129/60/181-рп/к.25 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.
У підготовчому засіданні 19.02.2026 представники сторін не з'явилися, про дату та час підготовчого засідання повідомлялися належним чином.
Разом з тим, суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача про розгляду справи № 910/16035/25 у закритому судовому засіданні за відсутності представників сторін.
Розглянувши подане відповідачем клопотання про розгляд справи в закритому судовому засіданні, проаналізувавши норми господарського процесуального законодавства України, суд відзначає наступне.
Приписами статті 20 Закону України "Про інформацію" передбачено, що за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.
Інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюються законами (частина 1 та 3 статті 21 Закону України "Про інформацію").
У частині 2 статті 7 Закону України "Про доступ до публічної інформації" визначено, що розпорядники інформації, визначені частиною першою статті 13 цього Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Згідно приписів статті 40 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особи, які беруть (брали) участь у справі, мають право, зокрема ознайомлюватися з матеріалами справи, знімати копії (фотокопії) з матеріалів справи та робити виписки (крім інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які беруть (брали) участь у справі, або перешкодити подальшому розгляду справи) - після одержання копії подання з попередніми висновками у справі (витягу з подання, що не містить інформації з обмеженим доступом та інформації, визначеної відповідним державним уповноваженим, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які беруть (брали) участь у справі, або перешкодити подальшому розгляду справи); наводити докази, подавати клопотання, усні й письмові пояснення (заперечення), пропозиції щодо питань, які виносяться на експертизу; одержувати копії рішень у справі (витяги з них, крім інформації з обмеженим доступом, а також інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі); оскаржувати рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України у порядку, визначеному законом.
Відповідно до ст. 22-1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", інформація з обмеженим доступом, одержана Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями у процесі здійснення своїх повноважень, використовується ними виключно з метою забезпечення виконання завдань, визначених законодавством про захист економічної конкуренції, і не підлягає розголошенню та оприлюдненню, крім випадків: надання інформації органам слідства та суду відповідно до закону; недотримання вимог, встановлених частиною другою статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації"; інших випадків, встановлених законом.
За розголошення комерційної таємниці працівники Антимонопольного комітету України, його територіальних відділень несуть відповідальність, встановлену законом.
Частиною 2 статті 48 Закону України "Про захист економічної конкуренції", органи Антимонопольного комітету України оприлюднюють рішення за результатом розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України протягом 10 робочих днів з дня його прийняття. Рішення підлягає оприлюдненню в повному обсязі, крім інформації, яка визначена інформацією з обмеженим доступом. Інформація з обмеженим доступом має бути виключена або зачорнена чи змінена в інший спосіб, який забезпечує достатній її захист та достатню прозорість щодо обґрунтування органом Антимонопольного комітету України прийнятого рішення.
Згідно ч. 8 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом.
Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину (ч. 9 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до ч. 10, 11 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні. Використання систем відеоконференц-зв'язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.
Згідно ч. 4 ст. 9 Господарського процесуального кодексу України, у разі постановлення судом ухвали про розгляд справи у закритому судовому засіданні інформація щодо справи не розкривається, крім відомостей про учасників справи, предмет позову, дату надходження позовної заяви, стадії розгляду справи, місце, дату і час судового засідання, рух справи з одного суду до іншого.
Враховуючи наведене вище, з метою запобігання розголошення інформації з обмеженим доступом, яка міститься в матеріалах антимонопольної справи № 129/60/181-рп/к.25, доступ до якої був обмежений надавачами інформації, суд дійшов висновку, що клопотання Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 8, 234 та 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
1. Клопотання Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні - задовольнити.
2. Розгляд справи № 910/16035/25 проводити у закритому судовому засіданні.
Ухвала набрала законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 19.02.2026.
Суддя Сергій СТАСЮК