номер провадження справи 7/218/25
13.02.2026 Справа № 908/3665/25
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Лєскіної Ірини Євгенівни, розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без (повідомлення) виклику представників сторін справу № 908/3665/25
за позовом: Запорізького обласного центру зайнятості (69126, м. Запоріжжя, вул.Незалежної України, буд. 56-а, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 03491412)
до відповідача: Фізичної особи - підприємця Мирошкіна Валерія Юрійовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 )
про стягнення 16000,00 грн,
Процесуальні дії у справі.
До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (зареєстрована в канцелярії суду вх № 4058/08-07/25 від 08.12.2025) Запорізького обласного центру зайнятості про стягнення з Фізичної особи - підприємця Мирошкіна Валерія Юрійовича 16000,00грн суми компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.12.2025 наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Лєскіній І.Є. та присвоєно їй єдиний унікальний номер судової справи 908/3665/25.
Ухвалою суду від 15.12.2025 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі №908/3665/25, яке суд ухвалив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Установлено відповідачеві строк для надання суду відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Ухвала суду про відкриття провадження у справі від 15.12.2025 була надіслана на адресу відповідача: 69039, м.Запоріжжя, вул. М.Демочані (Мічуріна), буд. 20 - адресу реєстрації відповідача, зазначену у позові та перевірену судом шляхом безпосереднього доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (відповідь №2101854 від 08.12.2025 наявна у матеріалах справи).
Дана ухвала була повернута поштовим відділення на адресу Господарського суду запорізької області без вручення з відміткою «За закінченням терміну зберігання».
Згідно з даними підсистеми Електронний суд ЄСІКС відповідач не має зареєстрованого електронного кабінету.
Суд зазначає, що за змістом статей 2, 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» вбачається, що кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі. Для реалізації права доступу до судових рішень, внесених до Реєстру, користувачу надаються можливості пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування судових рішень або їхніх частин.
Відповідно до ст. 42 ГПК України учасники справи зобов'язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Також судом враховано, що відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 №475/97-ВР, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Перебіг строків судового розгляду у цивільних справах починається з часу надходження позовної заяви до суду, а закінчується ухваленням остаточного рішення у справі, якщо воно не на користь особи (справа «Скопелліті проти Італії» від 23.11.1993), або виконанням рішення, ухваленого на користь особи (справа «Папахелас проти Греції» від 25.03.1999).
Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду неефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (параграфи 66, 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі «Смірнова проти України»).
Роль національних суддів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (рішення Європейського суду з прав людини від 30.11.2006 у справі «Красношапка проти України», від 02.12.2010 «Шульга проти України», від 21.10.2010 «Білий проти України»).
Отже, суд дійшов висновку, що матеріали справи містять достатньо документів, необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення, оскільки у відповідача було достатньо часу для подання як відзиву на позову заяву, так і доказів погашення спірної заборгованості, у разі їх наявності, чого відповідачем зроблено не було, будь-яких заперечень чи відомостей щодо викладених у позовній заяві обставин відповідачем суду також не повідомлено.
Ураховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 ГПК України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.
Статтею 248 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) встановлено, що суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.
Отже, граничним строком розгляду цієї справи судом є 13.02.2026.
Оскільки розгляд справи здійснювався без виклику представників сторін, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу відповідно до ч. 3 ст. 222 ГПК України не проводилося.
Рішення у справі ухвалено судом 13.02.2026.
Стислий виклад позицій учасників страви.
Позивач, Запорізький обласний центр зайнятості, просить суд стягнути з ФОП Мирошкіна Валерія Юрійовича компенсаційні виплати на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні в розмірі 16000,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог посилається на невиконання відповідачем зобов'язання щодо відшкодування коштів на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні в розмірі 16000,00 грн.
Позов заявлено на підставі ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядку надання роботодавцю компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 331, з урахуванням акту перевірки достовірності відомостей, поданих роботодавцем для отримання компенсації витрат на оплату праці за працевлаштовану особу з числа внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні та дотримання критеріїв надання такої компенсації від 10.10.2024 року №240.
Відповідач не скористався наданим йому процесуальним законом правом на подання відзиву на позовну заяву. Про причини неподання відзиву у встановлений судом строк не повідомив. Будь-яких заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.
Обставини справи, встановлені судом, та докази, що їх підтверджують.
До Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості 17.12.2024 звернувся фізична особа - підприємець Мирошкін Валерій Юрійович (РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - Відповідач) із заявою про надання компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні.
Пунктом 9 Порядку №331 встановлено, що рішення щодо надання або відмови у наданні компенсації витрат приймається регіональним центром зайнятості та оформлюється відповідним наказом протягом п'яти календарних днів після отримання заяви від роботодавця.
Наказом Запорізького обласного центру зайнятості від 18.12.2024 №862-о «Про надання роботодавцю компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні» прийнято рішення про надання та здійснення оплати ФОП Мирошкіну В.Ю. компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні відповідно до відомостей, поданих роботодавцем на розгляд за період, що не може перевищувати трьох місяців з дня працевлаштування особи (підстава надання компенсації: заява ФОП Мирошкіна В.Ю. від 17.12.2024 вх. №512).
Докази перерахування компенсації за перший та другий місяць у розмірі 16000,00 грн (шістнадцять тисяч гривень 00 копійок): платіжна інструкція №5906 від 20.12.2024 року.
Для підтвердження зайнятості осіб, стосовно яких прийнято рішення щодо надання компенсації витрат ФОП Мирошкіним В.Ю., було надано лист від 21.02.2025 вх. №76 з відомістю про надання компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні за третій місяць роботи працівника. Докази перерахування компенсації за третій місяць у розмірі 8000,00 грн (вісім тисяч гривень 00 копійок): платіжна інструкція №836 від 26.02.2025 року (додається).
Про заплановану перевірку фізичну особу - підприємця Мирошкіна В.Ю. було повідомлено шляхом направлення повідомлення від 12.08.2025 №2636/03/04-17 про необхідність проведення перевірки, яке надіслано засобами ТОВ «Нова пошта» (експрес-накладна №59001434801841), АТ «Укрпошта» (накладна №6901900096002), а також направлено на електронну адресу artal2572@gmail.com, яка зазначена в заяві.
Запорізькою філією Запорізького обласного центру зайнятості (далі - Філія), на підставі наказу №571-о від 28.07.2025 року «Про затвердження плану перевірок достовірності відомостей, поданих роботодавцем для отримання компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб», 25.08.2025 проведена перевірка фізичної особи-підприємця Мирошкіна Валерія Юрійовича щодо достовірності відомостей, поданих роботодавцем для отримання компенсації витрат на оплату праці за працевлаштовану особу з числа внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні, та дотримання критеріїв надання такої компенсації.
Перевірці підлягали дані про нараховану та виплачену заробітну плату та відпрацьований час найманих внутрішньо переміщених працівників, а саме ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), з 01.10.2024 по 31.12.2024, (дата працевлаштування 01.10.2024 року).
Проте, здійснити виїзну перевірку достовірності відомостей, поданих фізичною особою-підприємцем Мирошкіним В.Ю. за вказаною юридичною адресою: АДРЕСА_1 (дана адреса зазначена у заявах про компенсацію витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб, як місце реєстрації фізичної особи - підприємця, так і в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) не було можливості, у зв'язку з відсутністю фізичної особи - підприємця Мирошкіна В.Ю. за зазначеною адресою, про що фахівцями Філії складено акт № 10 від 25.08.2025 року перевірки фактичного знаходження суб'єкта господарювання за вказаною адресою (надалі - Акт № 10 від 25.08.2025 року).
Враховуючи відсутність фізичної особи - підприємця Мирошкіна В.Ю. за юридичною адресою перевірка проведена у приміщенні Філії на підставі даних, отриманих з Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, за результатами якої складено акт перевірки достовірності відомостей, поданих роботодавцем для отримання компенсації витрат на оплату праці за працевлаштовану особу з числа внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні, та дотримання критеріїв надання такої компенсації №269 від 25.08.2025 року (далі - Акт №269 від 25.08.2025).
Так, Актом № 269 від 25.08.2025 року встановлено, що розмір розрахованої компенсації витрат на оплату праці за працевлаштовану внутрішньо переміщену особу ОСОБА_1 згідно фактично відпрацьованого часу, зазначеного в табелях обліку використання робочого часу, за період з 01 жовтня 2024 року по 31 грудня 2024 року та на підставі даних, отриманих з Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування складає:
- жовтень 2024 рік - нарахована заробітна плата 8000,00 грн;
- листопад 2024 рік - заробітна плата не нараховувалась;
- грудень 2024 рік - заробітна плата не нараховувалась.
Разом: 8000,00 - 24000,00 = -16000,00 грн. Поверненню підлягають кошти у розмірі 16000,00 грн (шістнадцять тисяч гривень 00 копійок).
На рахунок фізичної особи - підприємця Мирошкіна Валерія Юрійовича Запорізьким обласним центром зайнятості перераховано суму компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні відповідно до відомостей, поданих Мирошкіним В.Ю. на розгляд, за період, що не може перевищувати трьох місяців з дня працевлаштування особи, на загальну суму 24000,00 гривень, а саме:
- платіжна інструкція № 5906 від 20.12.2024 року, сума 16000,00 грн (за перший та другий місяць працевлаштування ОСОБА_1);
- платіжна інструкція № 836 від 26.02.2025 року, сума 8000,00 грн (за третій місяць працевлаштування ОСОБА_1).
Згідно пункту 11 Порядку № 331 розраховано суму, яка повинна бути роботодавцем повернута по працівнику ОСОБА_1 (розрахунок розміру компенсації за період з 01.11.2024 по 31.12.2024) сума до повернення складає - 16000,00 грн (шістнадцять тисяч гривень 00 копійок).
Виходячи з вищевикладеного, у зв'язку з виявленими порушеннями під час проведення перевірки, відповідно до Акту № 269 від 25.08.2025, Запорізьким обласним центром зайнятості прийнято наказ № 677-о від 09.09.2025 «Про відшкодування компенсаційних витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні» фізичною особою - підприємцем Мирошкіним Валерієм Юрійовичем у розмірі 16000,00 грн (шістнадцять тисяч гривень 00 копійок).
Заходи досудового врегулювання суперечки між сторонами вживалися, а саме: Запорізьким обласним центром зайнятості 11.09.2025 року на поштову адресу та email фізичної особи-підприємця Мирошкіна Валерія Юрійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 ) направлено претензію від 11.09.2025 №2157/01-22 з вимогою відшкодувати компенсаційні витрати на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні в розмірі 16000,00 грн (шістнадцять тисяч гривень 00 копійок).
Станом на дату подання позовної заяви компенсаційні витрати на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні у розмірі 16000,00 грн відповідачем не відшкодовані.
На день розгляду справи по суті відповідач не надав суду своєї правової позиції щодо заявленого предмету спору та не спростував викладені у позовній заяві обставини.
Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при ухваленні рішення. Висновки суду.
Порядком надання роботодавцю компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 331 (із змінами та доповненнями) (далі - Порядок № 331), визначено умови, механізм виплати та порядок використання коштів для надання роботодавцю компенсації витрат на оплату праці за кожну працевлаштовану особу з числа внутрішньо переміщених осіб (зокрема тих працівників, які отримали довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи після працевлаштування) внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні (далі - компенсація витрат) за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) та інших джерел, не заборонених законодавством.
Відповідно до пункту 3 Порядку №331 компенсація витрат надається у розмірі мінімальної заробітної плати, установленої законом, або обчисленої з неї відповідної суми у разі, коли особа, визначена пунктом 1 цього Порядку, працювала неповний місяць, щомісяця протягом тривалості надання компенсації витрат, що визначається абзацом третім цього пункту, за кожну працевлаштовану особу, за яку роботодавцем сплачується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, на період воєнного стану та протягом 30 календарних днів після його скасування або припинення. Загальна тривалість надання компенсації витрат не може перевищувати трьох місяців, а для осіб з інвалідністю з числа внутрішньо переміщених осіб - шести місяців з дня працевлаштування особи на умовах, передбачених пунктом 2 цього Порядку.
Пунктом 4 Порядку №331 встановлено, що для прийняття рішення щодо надання або відмови у наданні компенсації витрат, роботодавець не раніше ніж через п'ять календарних днів після працевлаштування особи та не пізніше шести місяців з дня працевлаштування особи подає до міського, районного, міськрайонного центру зайнятості або філії регіонального центру зайнятості (далі - центри зайнятості) заяву про компенсацію витрат (далі заява).
Судом установлено, що 17.12.2024 року до Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості звернувся фізична особа - підприємець Мирошкін Валерій Юрійович (РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - Відповідач) із заявою про надання компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні.
Пунктом 9 Порядку №331 встановлено, що рішення щодо надання або відмови у наданні компенсації витрат приймається регіональним центром зайнятості та оформлюється відповідним наказом протягом п'яти календарних днів після отримання заяви від роботодавця.
Наказом Запорізького обласного центру зайнятості від 18.12.2024 №862-о «Про надання роботодавцю компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні» прийнято рішення про надання та здійснення оплати ФОП Мирошкіну В.Ю. компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні відповідно до відомостей, поданих роботодавцем на розгляд за період, що не може перевищувати трьох місяців з дня працевлаштування особи (підстава надання компенсації: заява ФОП Мирошкіна В.Ю. від 17.12.2024 вх. №512).
Пунктом 10 Порядку №331 визначено, що регіональний центр зайнятості здійснює перерахування коштів роботодавцю за перший місяць роботи працівника протягом п'яти робочих днів після зарахування коштів на рахунок регіонального центру зайнятості.
Докази перерахування компенсації за перший та другий місяць у розмірі 16000,00 грн (шістнадцять тисяч гривень 00 копійок): платіжна інструкція №5906 від 20.12.2024.
Відповідно до пункту 12 Порядку №331 для отримання компенсації витрат за другий та наступні місяці протягом тривалості надання компенсації витрат, визначеної абзацом третім пункту 3 цього Порядку, роботодавець підтверджує продовження зайнятості осіб, стосовно яких прийнято рішення щодо надання компенсації витрат, за допомогою Порталу Дія або шляхом подання відомостей про працівників до центру зайнятості (безпосередньо або на адресу електронної пошти).
Для підтвердження зайнятості осіб, стосовно яких прийнято рішення щодо надання компенсації витрат ФОП Мирошкіним В.Ю. було надано лист від 21.02.2025 вх. №76 з відомістю про надання компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні за третій місяць роботи працівника.
Докази перерахування компенсації за третій місяць у розмірі 8000,00 грн (вісім тисяч гривень 00 копійок): платіжна інструкція №836 від 26.02.2025 року.
Згідно з пунктом 18 Порядку №331 центр зайнятості має право перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів, дотримання порядку їх використання роботодавцем. Перевірка може бути проведена за місцезнаходженням роботодавця або у приміщенні центру зайнятості. Роботодавець зобов'язаний допустити працівників центру зайнятості до проведення перевірки, а в разі її проведення у приміщенні центру зайнятості - подати відповідні документи.
Центр зайнятості контролює використання коштів, що перераховуються роботодавцю як компенсація витрат, та здійснює моніторинг збереження зайнятості працівників шляхом проведення відповідної перевірки протягом 180 календарних днів після останньої виплати такої компенсації та має право отримувати від роботодавця необхідні пояснення з відповідних питань, зокрема в письмовій формі.
Про заплановану перевірку фізичну особу - підприємця Мирошкіна В.Ю. було повідомлено шляхом направлення повідомлення від 12.08.2025 №2636/03/04-17 про необхідність проведення перевірки, яке надіслано засобами ТОВ «Нова пошта» (експрес-накладна №59001434801841), АТ «Укрпошта» (накладна №6901900096002), а також направлено на електронну адресу artal2572@gmail.com, яка зазначена в заяві.
Запорізькою філією Запорізького обласного центру зайнятості (далі - Філія), на підставі наказу №571-о від 28.07.2025 року «Про затвердження плану перевірок достовірності відомостей, поданих роботодавцем для отримання компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб», 25.08.2025 року проведена перевірка фізичної особи підприємця Мирошкіна Валерія Юрійовича щодо достовірності відомостей, поданих роботодавцем для отримання компенсації витрат на оплату праці за працевлаштовану особу з числа внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні, та дотримання критеріїв надання такої компенсації.
Перевірці підлягали дані про нараховану та виплачену заробітну плату та відпрацьований час найманих внутрішньо переміщених працівників, а саме ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), з 01.10.2024 року по 31.12.2024 року, (дата працевлаштування 01.10.2024 року).
Проте, здійснити виїзну перевірку достовірності відомостей, поданих фізичною особою підприємцем Мирошкіним В.Ю. за вказаною юридичною адресою: АДРЕСА_1 (дана адреса зазначена у заявах про компенсацію витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб, як місце реєстрації фізичної особи - підприємця, так і в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) не було можливості, у зв'язку з відсутністю фізичної особи - підприємця Мирошкіна В.Ю. за зазначеною адресою, про що фахівцями Філії складено акт № 10 від 25.08.2025 року перевірки фактичного знаходження суб'єкта господарювання за вказаною адресою (надалі - Акт № 10 від 25.08.2025 року).
Враховуючи відсутність фізичної особи - підприємця Мирошкіна В.Ю. за юридичною адресою перевірка проведена у приміщенні Філії на підставі даних, отриманих з Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, за результатами якої складено акт перевірки достовірності відомостей, поданих роботодавцем для отримання компенсації витрат на оплату праці за працевлаштовану особу з числа внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні, та дотримання критеріїв надання такої компенсації №269 від 25.08.2025 року (далі - Акт №269 від 25.08.2025).
Актом № 269 від 25.08.2025 року установлено, що розмір розрахованої компенсації витрат на оплату праці за працевлаштовану внутрішньо переміщену особу ОСОБА_1 згідно фактично відпрацьованого часу зазначеного в табелях обліку використання робочого часу за період з 01 жовтня 2024 по 31 грудня 2024 року та на підставі даних, отриманих з Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування складає: - жовтень 2024 рік - нарахована заробітна плата 8000,00 грн; - листопад 2024 рік - заробітна плата не нараховувалась; - грудень 2024 рік - заробітна плата не нараховувалась. Разом: 8000,00 - 24000,00 = -16000,00 грн.
Поверненню підлягають кошти у розмірі 16000,00 грн (шістнадцять тисяч гривень 00 копійок).
На рахунок фізичної особи - підприємця Мирошкіна Валерія Юрійовича Запорізьким обласним центром зайнятості перераховано суму компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні відповідно до відомостей, поданих Мирошкіним В.Ю. на розгляд, за період, що не може перевищувати трьох місяців з дня працевлаштування особи, на загальну суму 24000,00 гривень, а саме:
- платіжна інструкція № 5906 від 20.12.2024 року, сума 16000,00 грн (за перший та другий місяць ОСОБА_1);
- платіжна інструкція № 836 від 26.02.2025 року, сума 8000,00 грн (за третій місяць ОСОБА_1).
Відповідно до пункту 11 Порядку № 331 у разі припинення трудових відносин, зокрема розірвання строкового або безстрокового трудового договору (контракту), зокрема за сумісництвом, до завершення строку виплати компенсації витрат, роботодавець протягом п'яти робочих днів з дня такого припинення зобов'язаний повернути суму невикористаної компенсації витрат на рахунок регіонального центру зайнятості. Сума, що підлягає поверненню, визначається як різниця між сумою компенсації витрат, встановленою абзацом першим пункту 3 цього Порядку, та її розміром, розрахованим пропорційно відпрацьованому працівником часу на місяць.
Відповідно до пункту 17 Порядку №331 роботодавець, працевлаштована особа несуть відповідальність за недостовірність документів і відомостей, що є підставою для надання компенсації витрат, відповідно до законодавства.
У разі подання недостовірних документів та відомостей, передбачених цим Порядком, роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду зобов'язаний повернути Фонду кошти, отримані або використані порушенням цього Порядку.
Згідно пункту 11 Порядку № 331 розраховано суму, яка повинна бути роботодавцем повернута по працівнику ОСОБА_1 (розрахунок розміру компенсації за період з 01.11.2024 по 31.12.2024) сума до повернення складає - 16000,00 грн (шістнадцять тисяч гривень 00 копійок).
Виходячи з вищевикладеного, у зв'язку з виявленими порушеннями під час проведення перевірки, відповідно до Акту № 269 від 25.08.2025, Запорізьким обласним центром зайнятості прийнято наказ № 677-о від 09.09.2025 «Про відшкодування компенсаційних витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні» фізичною особою - підприємцем Мирошкіним Валерієм Юрійовичем у розмірі 16000,00 грн (шістнадцять тисяч гривень 00 копійок).
Як вже зазначалось, заходи досудового врегулювання суперечки між сторонами вживалися, а саме Запорізьким обласним центром зайнятості 11.09.2025 року на поштову адресу та email фізичної особи підприємця Мирошкіна Валерія Юрійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 ) направлено претензію від 11.09.2025 №2157/01-22 з вимогою відшкодувати компенсаційні витрати на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні в розмірі 16000,00 грн (шістнадцять тисяч гривень 00 копійок).
Станом на дату подання позовної заяви компенсаційні витрати на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні у розмірі 16000,00 грн відповідачем не відшкодовані.
Відповідно до п. 1 Положення про Запорізький обласний центр зайнятості Запорізький обласний центр зайнятості є неприбутковою державною установою, підпорядкованою та підзвітною Державному центру зайнятості (Центральному апарату).
Відповідно до пп. 23 п. 7 Положення Запорізький обласний центр зайнятості представляє інтереси Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в судових органах, у взаємовідносинах з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян з питань соціального захисту, а також органами соціального страхування на випадок безробіття зарубіжних країн, міжнародними організаціями, діяльність яких пов'язана із захистом соціальних прав людини тощо.
Згідно зі ст. 1291 Конституції України, ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
За приписами ст. ст. 13 та 74 ГПК України обов'язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
У відповідності до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно зі ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Статтею 78 ГПК України визначено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Статтею 86 ГПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, ураховуючи вище встановлені обставини, предмет та визначені позивачем підстави позову, принципи диспозитивності, змагальності та рівності сторін перед законом і судом, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги слід задовольнити повністю.
Судові витрати.
Судовий збір на підставі пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог шляхом стягнення з відповідача на користь позивача 3028,00 грн судового збору.
Керуючись ст.ст. 129, 238, 239, 240 Господарського процесуального кодексу України,
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Мирошкіна Валерія Юрійовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Запорізького обласного центру зайнятості (69126, м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, 56а, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 03491412) 16000 (шістнадцять тисяч) гривень 00 копійок суми компенсації на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні, що підлягають перерахуванню на рахунок: №UA858201720355479000003706337, банк одержувача: Держказначейська служба України, м. Київ, ЄДРПОУ 03491412.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця Мирошкіна Валерія Юрійовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) суму судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок на користь Запорізького обласного центру зайнятості, що підлягають перерахуванню на рахунок: №UA858201720355479000003706337, банк одержувача: Держказначейська служба України, м. Київ, ЄДРПОУ 03491412.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У зв'язку з погіршенням безпекової ситуації в місті Запоріжжі, постійними ракетними обстрілами обласного центру і, відповідно, наявністю обставин, що загрожують життю, здоров'ю та безпеці працівників апарата суду та відвідувачів суду в умовах збройної агресії проти України, повний текст рішення складено та підписано 20.02.2026.
Рішення розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя І.Є. Лєскіна