61022, м. Харків, пр. Науки, 5
18.02.2026 Справа № 905/21/24
Суддя Господарського суду Донецької області Макарова Ю.В., розглянувши заяву № б/н від 10.02.2026 представника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі №905/21/24
за позовом: Заступника керівника Маріупольської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України в особі Управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Донецькій області та Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області
до відповідача-1: Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м. Покровськ, Донецька область
до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислове представництво «Альянс», м.Вугледар, Донецька область
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Великий Альянс», м.Харків
без виклику сторін
Заступник керівника Маріупольської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України та Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислове представництво «Альянс» про:
- визнання недійсним рішення уповноваженої особи Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», оформленого протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №437 від 26.08.2020, яким вирішено визначити переможцем процедури відкритих торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислове представництво «Альянс»;
- визнання недійсним договору поставки №11-20-116Т від 07.09.2020, укладеного між Комунальним підприємством «Компанія «Вода Донбасу» і Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислове представництво «Альянс»;
- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислове представництво «Альянс» на користь Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» 3894619,15 грн, отриманих за договором поставки №11-20-116Т від 07.09.2020;
- стягнення з Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на користь держави в особі Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області 3894619,15грн відшкодування за вартості отриманого товару за договором поставки №11-20-116Т від 07.09.2020.
Ухвалою суду від 17.01.2024 залучено до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Великий Альянс» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Ухвалою суду від 05.02.2026 прийнято справу №905/21/24 до провадження у новому складі суду, визначено розгляд справи здійснювати спочатку зі стадії підготовчого провадження; поновлено провадження у справі №905/21/24; призначене підготовче судове засідання на 03.03.2026 року о 14:45год.
10.02.2026 через систему «Електронний суд» від представника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області надійшла заява № б/н від 10.02.2026 про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції, в якому просить суд забезпечити проведення судового засідання, яке призначене на 03.03.2026, а також всіх наступних судових засідань по справі 905/21/24, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за участю представника Сенникова А.А.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.129 Конституції України основними засадами судочинства, зокрема є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами.
Відповідно до ч.5 ст.11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому процесуальним законом.
Статтею 197 ГПК України встановлено можливість за заявою учасників справи проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Слід зазначити, що прийняття рішення відносно проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Необхідність здійснення відеоконференції, на думку суду, визначається з врахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень учасниками процесу, які не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов'язковою.
Водночас, представник Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області просить суд забезпечити проведення всіх наступних судових засідань у справі у режимі відеоконференції. Тобто, всіх судових засідань, які відбудуться у майбутньому.
З аналізу ст.197 ГПК України та п.50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи вбачається, що суд може ухвалити рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Разом з тим, у суду відсутня можливість задоволення клопотання/заяви учасників справи про проведення всіх судових засідань у справі в режимі відеоконференції, оскільки неможливо визначити на майбутнє кількість судових засідань у справі та відповідно гарантувати технічну можливість бронювання залу для судових засідань (майданчик відеоконференцзв'язку) у день та час який буде визначатися головуючим суддею з урахуванням обставин справи, строків розгляду справи та графіку засідань головуючого судді час для проведення її розгляду.
Суд вважає за необхідне звернути увагу заявника також на наступні обставини.
В умовах воєнного стану проведення судових засідань має особливості щодо явки до суду та необхідності забезпечення безпеки суддів, працівників апарату, учасників справи.
Положеннями ст.64 Конституції України передбачено, що права і свободи людини та громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. У Конституції наголошується, що право на справедливий суд не може бути обмежене в умовах воєнного та надзвичайного стану. Відтак право на справедливий суд не може бути обмежене, проте при встановленні справедливого балансу між правом особи на безпечне для життя і здоров'я довкілля та правом на справедливий суд переважає природне право осіб на життя та безпечне довкілля, обов'язок щодо забезпечення якого покладено на державу Україна.
На дату постановляння цієї ухвали в Україні діє воєнний стан, який запроваджено Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 (з подальшими змінами), затвердженим відповідними Законами України та неодноразово продовжувався, востаннє до 04.05.2026 та, відповідно, в умовах воєнного стану продовжено особливий режим роботи Господарського суду Донецької області, запроваджений розпорядчими актами керівництва суду.
У відповідності до розпорядження керівництва суду запроваджено роботу суду в змішаному режимі (в приміщенні суду та дистанційно).
У зв'язку з тим, що в Україні введений воєнний стан, а місто Харків, де знаходиться Господарський суд Донецької області, перебуває під постійними обстрілами, тобто існує загроза життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів, у відповідності до розпорядження голови суду доступ до приміщення суду учасникам справи обмежено. На час існування небезпеки для учасників провадження, пов'язаної з перебуванням останніх у приміщенні Господарського суду Донецької області, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться, сторонам рекомендовано подавати заяви про розгляд справи за їх відсутності або участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Разом з цим, слід враховувати обмежені технічні можливості проведення всіх судових засідань по всім наявним в провадженні суду справам в режимі відеоконференції, оскільки на даний час у суді наявна обмежена кількість залів судового засідання, які обладнані технічними засобами для проведення судового засідання в режимі відеоконференції з щільним графіком проведення судових засідань у цих залах.
Враховуючи вищевикладене, з огляду на обмежену кількість спеціально обладнаних залів судового засідання, задоволення заяв (клопотань) учасників справ щодо участі у всіх судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції (без визнання їх явки судом обов'язковою) призведе до незабезпечення можливості в свою чергу іншим учасникам реалізувати надані їм законом аналогічні процесуальні права, що є одним з ключових принципів процесуальної справедливості. Зокрема, задоволення таких заяв істотно ускладнить бронювання відповідного залу судового засідання у разі необхідності виклику певного учасника справи у судове засідання (у разі визнання явки певного учасника справи судом обов'язковою).
З метою забезпечення рівних умов для всіх учасників справ, які знаходяться в провадженні Господарського суду Донецької області, скористатись своїми процесуальними правами на участь у призначеному на певну дату та час судовому засіданні в режимі відеоконференції, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, в умовах воєнного стану та з огляду на особливий режим роботи Господарського суду Донецької області, заява представника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області в частині проведення всіх майбутніх судових засідань у справі у режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.
Відтак, у разі надходження окремого клопотання/заяви про участь у призначеному судом судовому засіданні в режимі відеоконференції Господарським суд Донецької області у кожному випадку буде здійснюватися перевірка можливості бронювання залу з відповідним обладнанням (майданчик відеоконференцзв'язку) у відповідну дату та час.
Враховуючи технічну можливість (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час призначеного судом судового засідання), суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про участь у судовому засіданні, яке призначено на 03.03.2026, в режимі відеоконференції.
Керуючись ст.ст. 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Заяву представника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №б/н від 10.02.2026 - задовольнити частково.
2. Провести підготовче судове засідання у справі №905/21/24, призначене на 03.03.2026 року о 14:45год, в приміщенні Господарського суду Донецької області, зал судового засідання № 105, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
3. Відеоконференція буде проведена за допомогою програмного забезпечення “ВКЗ» за участю представника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області - Сенникова А.А.
4. Відмовити у задоволенні заяви представника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №б/н від 10.02.2026 в частині проведення всіх судових засідань у даній справі в режимі відеоконференції.
5. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису.
6. Повідомити представника, що учасник, який бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв'язку, зобов'язаний зайти та авторизуватися в системі за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру), перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв'язку та очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Попередити також про наступне:
- відповідно до частини 5 статті 197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву;
- відповідно до ч.8 статті 197 ГПК України використовувані учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку;
- участь у відеоконференції забезпечується з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).
7. У разі виникнення обставин зумовлених військовою агресією проти України та які об'єктивно унеможливлюють проведення судового засідання у призначений час, судове засідання може бути відкладено.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 18.02.2026 та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В. Макарова