Справа №463/409/26
Провадження №1-кс/463/1798/26
слідчого судді
19 лютого 2026 року місто Львів
Слідча суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих і процесуальних прокурорів у кримінальному провадженні № 42024140000000052 від 28.02.2024 року,
встановила:
ОСОБА_3 подала до Личаківського районного суду м. Львова в порядку вимог ст.303 КПК України скаргу на бездіяльність слідчих і процесуальних прокурорів у кримінальному провадженні № 42024140000000052 від 28.02.2024 року.
Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 19.01.2026 визначено слідчу суддю ОСОБА_1 для розгляду скарги.
Ухвалою слідчої судді Личаківського районного суду м. Львова від 19.01.2026 відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 .
Ухвалою Львівського апеляційного суду від 02.02.2026 ухвалу слідчої судді Личаківського районного суду м. Львова від 19.01.2026 скасовано та постановлено призначити новий судовий розгляд у справі за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих і процесуальних прокурорів у кримінальному провадженні № 42024140000000052 від 28.02.2024 року.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16.02.2026 визначено слідчу суддю ОСОБА_1 для розгляду скарги.
Ухвалою слідчого судді від 16.02.2026 відкрито провадження у справі за скаргою та призначено скаргу до розгляду на 19 лютого 2026 року.
У судовому засіданні ОСОБА_3 просила матеріали скарги у випадку подачі її з порушенням парви підсудності скерувати її до належного суду.
Представники Львівської обласної прокуратури та Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області, в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Статтею 55 Конституції України кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Згідно зі ст. 8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.
При розгляді питання про можливість оскарження бездіяльності слідчого під час досудового розслідування суд враховує також положення міжнародно-правових норм, які є частиною національного законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов'язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.
Згідно зі ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.
Відповідно до ч. 3 ст. 21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов'язків, у порядку, передбаченому цим кодексом.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст. 21 КПК України та ст. 6 Європейської конвенції з прав людини, слідчим суддею Личаківського районного суду м. Львова 16 лютого 2026 року відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду на 16:00 год 19 лютого 2026 року, з метою з'ясування обставин скарги, у тому числі питання щодо підсудності, безпосередньо в судовому засіданні за участю сторін.
На час прийняття рішення про відкриття провадження слідчому судді були відомі виключно обставини наведені в поданій скарзі. Саме тому, з метою забезпечення принципу доступу до правосуддя було прийнято рішення про відкриття провадження.
Проаналізувавши скаргу та додані до неї матеріали, слідча суддя вважає, що дана скарга підлягає поверненню скаржнику з наступних підстав.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Згідно ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена.
Однак відповідно до норм КПК України, зокрема п.1 ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Таким чином відповідно до чинної редакції вказаної норми територіальна юрисдикція суду визначається територією, в межах якої знаходиться орган досудового розслідування, незалежного від зареєстрованого місцезнаходження органу досудового розслідування, як юридичної особи.
У відповідності до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Отже, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 №223-558/0/4-13).
Як вбачається з матеріалів скарги та долучених до неї документів ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність слідчих та прокурорів у кримінальному провадженні № 42024140000000052 від 28.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 135 КК України.
Слідча суддя встановила, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №42024140000000052 від 28.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 135 КК України здійснює Відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області.
Згідно з інформацією, яка наявна у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області зареєстрований за адресою: 79007, м. Львів, вул. Академіка Кучера, 5, що знаходиться у межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м.Львова.
Отже, оскільки місцезнаходження суб'єкта оскарження, не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова, подана скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Личаківського районного суду м. Львова.
Крім цього, слідча суддя звертає увагу, що передача судом матеріалів скарги за підсудністю нормами КПК України не передбачена, а відтак суд позбавлений такої можливості.
Враховуючи наведене вважаю, що скаргу слід повернути скаржнику, роз'яснивши право звернутися з такою до Шевченківського районного суду міста Львова.
Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 309, 395 КПК України, -
постановила:
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих і процесуальних прокурорів у кримінальному провадженні №42024140000000052 від 28.02.2024 року, повернути скаржниці.
Роз'яснити скаржниці, що повернення скарги не позбавляє її права повторно звернутися до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма додатками до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали оголошено об 11 год. 30 хв. 20.02.2026 року.
Слідча суддя ОСОБА_4