1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/4277/25 1-кс/335/541/2026
11 лютого 2026 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Запоріжжя, громадянки України, маючої вищу освіту, не працюючої, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої.
- підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 239 КК України, -
встановив:
Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту відносно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 239 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що упровадженні СУ ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №12025080000000052 від 26.03.2025за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 239, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 209 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 з 16.10.2023 зареєстрований як фізична особа-підприємець із основним видом підприємницької діяльності «Відновлення відсортованих відходів» код згідно із КВЕД 38.32. При цьому, у ході здійснення підприємницької діяльності ОСОБА_7 використовував промислове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , у якому встановлено промислове обладнання для переробки вторинної сировини, а саме: два преса 16т для пресування вторинної сировини, дробарка 22 КВт, ?мийка зі шнеком 4 КВт, центрифуга 2 КВт та ?ванна для мийки дробленого пластику.
ОСОБА_7 будучи добре обізнаним із положеннями законодавства України, які регламентують порядок ліцензування діяльності з управління небезпечними відходами, за відсутності ліцензії на управління відходами, залучивши до протиправної діяльності свою дружину ОСОБА_5 , з початку 2024 року (більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено), організували виробничий процес, пов'язаний із управлінням небезпечними відходами, який полягав у комплексі заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, шляхом організаційного та матеріально-технічного забезпечення виробництва обладнанням та устаткуванням за адресою: АДРЕСА_2 (координати 47.855492, 35.158082).
Виробничий процес, налагоджений ОСОБА_7 , полягав у наступному. ОСОБА_8 за готівкові кошти або через переказ грошових коштів на карткові рахунки фермерів купляв у останніх використану пластикову тару з-під агрохімікатів та агропестицидів, управління якими потребує наявності ліцензії на управління із небезпечними відходами.
У подальшому вказана пластикова тара переміщувалась за допомогою найманих вантажних автомобілів до території промислового майданчику за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплобудівна, 15, де їх зустрічали ОСОБА_5 або її чоловік ОСОБА_7 , які розраховувались із водіями за доставку вантажів. Далі вказана пластикова тара за вказівкою ОСОБА_5 , ОСОБА_7 розвантажувалась найманими працівниками на відкритий ґрунт на земельних ділянках за координатами з 47.855247 35.158457 до 47.855382 35.158888 та 47.855613, 35.157797 у заздалегідь визначених останніми місцях.
Після цього вказана пластикова тара переносилась до виробничого приміщення, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплобудівна, 15, де за допомогою виробничого обладнання, а саме: двох пресів 16т для пресування вторинної сировини, дробарки 22 КВт, ?мийки зі шнеком 4 КВт, центрофуги 2 КВт та ?ванни для мийки дробленого пластику, перероблювалась (подрібнювалась у крихту), перемивалась та упаковувалась у біг-бегі.
У подальшому отримана в результаті переробки вторсировина (пластикова крихта) як безпечна продукція за договорами реалізовувалась ФОП ОСОБА_7 суб'єктам господарювання.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про управління відходами», відходи поділяються на два класи: 1) небезпечні відходи; 2) відходи, що не є небезпечними.
Тара з-під хімічних речовин, яка не має маркування, або незворотна тара, забруднена потенційно небезпечними речовинами відноситься до Переліку потенційно небезпечних відходів з урахуванням їх походження або діяльності, під час якої вони були утворені, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102.
За змістом п. 1 ч. 3 ст. 27 Закону України «Про управління відходами», суб'єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов'язаний мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Аналогічна норма закріплена і у статті 1 Земельного кодексу України.
За змістом ст. 16 Конституції України, забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України є одним з обов'язків держави.
За приписами ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.
Відповідно до ч. 1 ст. 167 Земельного кодексу України господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад встановлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється.
Згідно із ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог: здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.
Статтею 51 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначено, що при проектуванні, розміщенні, будівництві, введенні в дію нових і реконструкції діючих підприємств, споруд та інших об'єктів, удосконаленні існуючих і впровадженні нових технологічних процесів та устаткування, а також в процесі експлуатації цих об'єктів забезпечується екологічна безпека людей, раціональне використання природних ресурсів, додержання нормативів шкідливих впливів на навколишнє природне середовище. При цьому повинні передбачатися вловлювання, утилізація, знешкодження шкідливих речовин і відходів або повна їх ліквідація, виконання інших вимог щодо охорони навколишнього природного середовища і здоров'я людей.
Відповідно до ст. 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані: дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів; забезпечувати захист земель від забруднення, засмічення, уживати заходів щодо запобігання негативному і еколого небезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу.
За приписами ст. 56 Закону України «Про охорону земель» юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом. Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі.
З огляду на викладене, суб'єкти господарювання при здійсненні господарської діяльності зобов'язані дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України, забезпечувати захист земель від забруднення, засмічення, уживати заходів щодо запобігання негативному і еколого небезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу.
Частиною 1 статті 211 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.
Частиною 2 ст. 293 Цивільного кодексу України визначено, що діяльність фізичної та юридичної особи, що приводить до нищення, псування, забруднення довкілля є незаконною.
У статті ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» та п. 2 «Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 27.10.1997 № 171 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.1998 № 285/2725 (далі - Методика № 171) визначено, що забруднення земель - це накопичення в ґрунтах і ґрунтових водах внаслідок антропогенного впливу пестицидів і агрохімікатів, важких металів, радіонуклідів та інших речовин, вміст яких перевищує природний фон, що призводить до їх кількісних або якісних змін.
У період часу з початку 2024 року (більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено) до 10.01.2025 ОСОБА_5 діючи за попередньою змовою групою осіб спільно із своїм чоловіком ОСОБА_7 усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, розуміючи їх наслідки та бажаючи їх настання, в результаті організації незаконної діяльності, пов'язаної із управлінням небезпечними відходами, а саме пластиковою тарою з-під агрохімікатів та агропестицидів, поводження з якими потребує наявності ліцензії на управління небезпечними відходами, допустили забруднення земельних ділянок загальною площею 798 м кв. (14 м х 57 м) (координати від 47.855247 35.158457 до 47.855382 35.158888) та земельної ділянки загальною площею 192 м кв. (24 м х 8 м) (координати 47.855613, 35.157797), розташованих за адресою: АДРЕСА_2 , що створило небезпеку для довкілля та тяжкі наслідки.
10 січня 2025 року слідчим проведено обшук території, нежитлових, господарчих, виробничих приміщень, що використовує у своїй підприємницькій діяльності ОСОБА_7 , які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 (координати НОМЕР_1 , 35.158082), із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) під час якого встановлено, що поряд із будівлею розкидані порожні пластикові ємкості, з яких витікає рідина із різким неприємним запахом та потрапляє у ґрунт.
Крім того виявлено:
- на земельній ділянці біля виробничої будівлі розміщена велика кількість відходів у вигляді тари та ємкості пластикові з-під агрохімікатів та інших хімічних речовин, яка розміщена насипом на відкритому ґрунті та під відкритим небом, загальною площею 798 м кв. (14м х 57м) та середньою висотою 83 см, за координатами від 47.855247 35.158457 до 47.855382 35.158888, оглянута ділянка розташована навпроти центральних воріт виробничої будівлі, де здійснено відбір ґрунту;
- на Північно - східній стороні виробничої будівлі розташована земельна ділянка (координат 47.855613, 35.157797) на якій зафіксовано розміщення на відкритому ґрунті використаної пластикової тари з під агрохімікатів та інших хімічних речовин, поліпропіленових мішків (біг беги) які розміщено насипом на відкритому ґрунті під відкритим небом площами 56 м кв. (8м х 7 м) середньою висотою 120 см та площею 66 м кв. (6м х 11м) середньою висотою 60 см. Також на зазначеній земельній ділянці здійснено відбір проб ґрунту щодо забруднення земельних ресурсів на площі 192 м кв (24м х 8 м).
За результатами проведених лабораторних досліджень зразків ґрунту встановлено наявність в пробах перевищень гранично допустимих концентрацій небезпечних речовин у ґрунтах по кадмію у 5,4 та 3,1 рази та свинцю у 1,1 рази.
Згідно із висновком спеціалістів Запорізького регіонального центру ДУ «Держгрунтохорона» встановлено, що земельна ділянка загальною площею 798 м кв. (14 м х 57 м) (координати від 47.855247 35.158457 до 47.855382 35.158888) та земельна ділянка загальною площею 192 м кв. (24 м х 8 м) (координати 47.855613, 35.157797) розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , забруднені небезпечними речовинами - важкими металами (кадмієм, міддю, свинцем) з перевищенням ГДК (гранично допустимих концентрацій).
Державною екологічною інспекцією Південного округу здійснено розрахунок збитків, заподіяних державі в результаті забруднення земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства на земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 за координатами від 47.855247 35.158457 до 47.855382 35.158888, який становить 9 116 072, 70 грн. та на земельній ділянці, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплобудівна, 15 за координатами 47.855613, 35.157797, який становить 1 253 337, 60 грн.
Висновком судової інженерно-екологічної експертизи Запорізького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 14.08.2025 №СЕ-19/108-25/15348-ФХЕД встановлено, що небезпека для довкілля, створена внаслідок забруднення земельної ділянки площею 798 м кв. (14 м х 57 м) (координати від 47.855247 35.158457 до 47.855382 35.158888) та земельної ділянки площею 192 м кв. (24 м х 8 м) (координати 47.855613, 35.157797) на території, розташованій за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплобудівна, 15, полягає в наявності у відібраних Державною екологічною інспекцією Південного округу (Запорізька та Херсонська області) пробах ґрунту (копія акта відбору проб ґрунтів ДЕІ Південного округу (Запорізька та Херсонська області) від 10.01.2025 №17-25/З; копія протоколу вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів ДЕІ Південного округу (Запорізька та Херсонська області) від 27.01.2025 №2-25/З) забруднюючих речовин з концентраціями, що перевищують їх гранично допустимі концентрації у ґрунті, а саме: Кадмій (рухомі форми) в 5,41 рази та Свинець (рухомі форми) в 1,11 рази на земельній ділянці площею 798 м кв. (14 м х 57 м) та Кадмій (рухомі форми) в 3,10 рази на земельній ділянці площею 192 м кв. (24 м х 8 м), що є фактом настання негативних кількісних та якісних змін у ґрунті та що в сукупності, в свою чергу, може призвести до змін біологічного, хімічного, фізичного складу та властивостей ґрунту.
Розмір екологічного збитку (шкоди, завданої довкіллю), заподіяного внаслідок забруднення земельних ділянок за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплобудівна, 15 за координатами від 47.855247 35.158457 до 47.855382 35.158888 становить 9 116 072, 70 грн. (дев'ять мільйонів сто шістнадцять тисяч сімдесят дві гривні 70 копійок) та за координатами 47.855613, 35.157797 становить 1 253 337, 60 грн (один мільйон двісті п'ятдесят три тисячі триста тридцять сім гривень 60 копійок).
Таким чином, ОСОБА_5 діючи за попередньою змовою групою осіб разом із своїм чоловіком ОСОБА_7 , у період часу з початку 2024 року (більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено) по 10.01.2025 організували виробничий процес, пов'язаний із управлінням небезпечними відходами, який полягав у комплексі заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, за відсутності ліцензії на управління відходами, в результаті чого забруднено земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 за координатами від 47.855247 35.158457 до 47.855382 35.158888 та за координатами 47.855613, 35.157797 речовинами, шкідливими для довкілля, що створило небезпеку для довкілля, спричинило шкоду, завдану довкіллю на загальну суму 10 369 410, 30 грн, що спричинило тяжкі наслідки.
Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 239 КК України, а саме забруднення земель речовинами, шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля та спричинило інші тяжкі наслідки, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
03 лютого 2026 року, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 239 КК України.
Обґрунтованість повідомленої ОСОБА_5 підозри у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень в повному обсязі підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом обшуку за адресою: АДРЕСА_2 від 10.01.2025; актом відбору проб № 17-25/3 від 10.01.2025; протоколом вимірювання показників складу та властивостей ґрунтів № 2-25/3 від 27.01.2025; розрахунками розміру шкоди, зумовленої забрудненням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства на земельних ділянках, розташованих за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплобудівна, 15 (координати: 47.855613, 35.157797 та від 47.855247 35.158457 до 47.855382 35.158888); висновком спеціалістів Запорізького регіонального центру ДУ «Держгрунтохорона» №158-08/01/74 від 13.08.2025; висновком судової інженерно-екологічної експертизи Запорізького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 14.08.2025 №СЕ-19/108-25/15348-ФХЕД; допитами свідків: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; протоколами проведення негласних слідчих (розшукових) дій.;
Зібрані під час досудового розслідування докази в сукупності підтверджують обґрунтованість підозри ОСОБА_5 в інкримінованому їй кримінальному правопорушенні, що в свою чергу відповідно до положень
ч. 2 ст. 177 КПК України є підставою для застосування запобіжного заходу.
Враховуючи вищевикладене, згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України, під час проведення досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ОСОБА_5 може: переховуватися від органів досудового слідства та /або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні.
Обставинами, які дають підстави зробити висновки про наявність вищевказаних ризиків є:
Ризик, що ОСОБА_5 може переховуватися від органів досудового слідства та /або суду.
ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину, за яке законом передбачено покарання у вигляді обмеження волі на строк від двох до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого, у зв'язку з чим, у органу досудового розслідування є підстави вважати, що остання з метою уникнення відповідальності за вчинений злочин може переховуватись від органів досудового розслідування.
ОСОБА_5 усвідомлюючи, що у зв'язку із повідомленням їй про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, у подальшому його може бути притягнуто до кримінальної відповідальності, що тягне за собою певні негативні наслідки у вигляді санкцій, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 239 КК України, може умисно ухилятися від явки до органу досудового слідства, слідчого судді або переховуватись від органів досудового розслідування, та суду, чим може перешкоджати встановленню істини по справі.
Таким чином, у ОСОБА_5 наявний ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України - переховування від органів досудового розслідування та суду.
Ризик, що ОСОБА_5 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
Вказаний ризик підтверджується розсекреченими матеріалами НСРД, відповідно до яких ОСОБА_5 10.01.2025 під час проведення обшуку на території та виробничих приміщеннях за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплобудівна 15, спілкувалась з чоловіком ОСОБА_7 щодо видалення усіх переписок у месенджерах із ОСОБА_8 тощо, видалення записів із камер відеоспостереження тощо.
Вказані матеріали підтверджують обізнаність ОСОБА_5 у протиправності її діяльності та намаганні знищити докази, що підтверджують її незаконну діяльність щодо поводження із небезпечними відходами.
На теперішній час досудове розслідування триває, тому у органу досудового розслідування може виникнути необхідність в отриманні додаткових документів, доказів з метою встановлення об'єктивної істини у справі. При цьому, ОСОБА_5 має реальну можливість знищити документи, які підтверджують її причетність до вчинення інкримінованого йому правопорушення.
Таким чином, у ОСОБА_5 наявний ризик, передбачений п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України - знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
Ризик, що ОСОБА_5 може незаконно впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні
У ході досудового розслідування допитано працівників ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які працювали у ФОП ОСОБА_7 . Оскільки вказані особи перебували із ОСОБА_7 у трудових відносинах, остання може незаконно впливати на них з метою зміни свідками раніше наданих показань.
Також встановлено, що ОСОБА_7 під час здійснення протиправної діяльності із управління небезпечними відходами (відпрацьованою пластиковою тарою з-під агрохімікатів та агропестицидів) постійно спілкувався із ОСОБА_8 щодо постачання відпрацьованої пластикової тари.
Таким чином, існує ризик, що ОСОБА_5 буде незаконно впливати на ОСОБА_8 з метою узгодження із ним показань, а також надання чи ненадання документів на запит органу досудового розслідування.
ОСОБА_5 моженадавати цим особам поради з урахуванням відомих їй обставин справи, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань в ході досудового розслідування, з метою зміни показань останніми, тим самим перешкодити встановленню істини в кримінальному провадженні, що підтверджує наявність вказаного ризику.
Таким чином, наявний ризик, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України - незаконний вплив на свідків у вказаному кримінальному провадженні.
Згідно ч. 2 ст. 181 КПК України домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.
Разом з тим, зважаючи на встановлені ризики інші більш м'які запобіжні заходи ніж домашній арешт неможливо застосувати до підозрюваної ОСОБА_5 з наступних причин:
- особисте зобов'язання - не можливо застосувати у зв'язку з тим, що воно фактично не зможе забезпечити реальне запобігання спробам вчинити нею дії, передбачені п. 1,2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України;
- особиста порука - на адресу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області та Запорізької обласної прокуратури не надходили письмові звернення осіб, які поручаються за ОСОБА_5 ;
- застава - слідчому чи прокурору не надходили заяви або клопотання від підозрюваної ОСОБА_5 , рідних або інших осіб про врахування можливостей внесення грошових коштів на спеціальний рахунок, визначений у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України при звернені слідчого, прокурора до слідчого судді із клопотанням про застосування до ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді застави.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, слідство вважає за необхідним клопотати перед слідчим суддею про обрання відносно ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту, у зв'язку з тим, що без застосування даного запобіжного заходу, неможливо уникнути вищезазначених ризиків та забезпечити виконання покладених на підозрюваного процесуальних обов'язків.
На підставі викладеного, слідчий просить застосувати щодо підозрюваної ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, в рамках строку досудового розслідування, тобто до 03 квітня 2026 року з покладанням обов'язків, передбачених ст.194 КПК України, а саме : цілодобово не залишати місце фактичного мешкання за адресою: АДРЕСА_1 ; прибувати за першою вимогою до слідчого, прокурора або суду; не виїжджати за межі зареєстрованого місця проживання без дозволу слідчого, прокурора або суду; ) утримуватися від спілкування зі свідками ОСОБА_10 , ОСОБА_11 у кримінальному провадженні щодо обставин кримінального провадження;повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну; носити електронний засіб контролю.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.
В судовому засіданні підозрювана зазначила, що з підозрою не згодна, заперечувала проти клопотання слідчого.
В судовому засіданні захисник зазначив, що підозра необґрунтована, ризики недоведені, просив відмовити в задоволенні клопотання слідчого та обрати запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання.
Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.1,2 ст.181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.
Відповідно до ч. 6 ст. 181 КПК України, строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Сукупний строк тримання особи під домашнім арештом під час досудового розслідування не може перевищувати шести місяців. По закінченню цього строку ухвала про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту припиняє свою дію і запобіжний захід вважається скасованим.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №12025080000000052 від 26.03.2025за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 239, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 209 КК України.
03 лютого 2026 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 239 КК України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.
Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов'язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м'яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Аналізуючи наведені стороною обвинувачення матеріали кримінального провадження можливо дійти висновку, що вони містять відомості про ймовірну причетність підозрюваної ОСОБА_5 до інкримінованого їй злочину, однак така причетність має бути перевірена органом досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження.
Представлені докази на даному етапі не можуть стверджувати про їх достатність для негайного засудження, проте можна дійти висновку про виправданість подальшого розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
Відтак, на даний час у кримінальному провадженні існують обставини, з якими закон пов»язує можливість перебування особи під одним із запобіжних заходів, передбачених ст. 176 КПК України.
Виключною (єдиною) метою застосування запобіжних заходів у кримінальному провадженні є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків. Застосування таких заходів пов'язано із необхідністю запобігання ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; продовжити кримінальне правопорушення чи вчинити інше.
Вирішуючи питання про застосування підозрюваному запобіжного заходу слідчий суддя враховує не тільки положення, які передбачені Кримінального процесуального кодексу України, а й вимоги пунктів 3 і 4 статті 5 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливо лише в передбачених законом випадках за встановленою законом процедурою. При цьому ризик переховування обвинуваченого від правосуддя не може оцінюватись виключно на підставі суворості можливого судового рішення.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об'єктивно зв'язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Мюррей проти Об'єднаного Королівства» зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов'язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред'явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.
Перевіряючи доводи клопотання слідчого на предмет наявності ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, слідчий суддя не у повній мірі не може погодитися з існуванням ризиків, про які вказує слідчий, виходячи за наступного.
Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини, у справі «Бойченко проти Молдови» (№ 41088/05, рішення від 11 липня 2006 року), одне тільки посилання судів на відповідну норму закону без вказівки підстав з яких вони вважають обґрунтованими твердження про те, що ніби заявник може перешкоджати провадженню в справі, переховуватися від правосуддя або скоювати нові злочини, не є достатнім для ухвалення рішення про обрання запобіжного заходу. А у справі «Мамедова проти Росії» (№ 7064/05, рішення від 01 червня 2006 року) Європейський суд дійшов висновку, що посилання на тяжкість обвинувачення, як на головний чинник при оцінці ймовірності того, що заявниця переховуватиметься від правосуддя, перешкоджатиме ходові розслідування або вчинятиме нові злочини є недостатнім, хоча суворість покарання і є визначальним елементом при оцінці ризику переховування від правосуддя чи вчинення нових злочинів, і що потребує позбавлення волі не можна оцінювати з винятково абстрактного погляду, беручи до уваги тільки тяжкість злочину.
Як вказує сторона обвинувачення, усвідомлюючи можливість позбавлення волі за вчинене кримінальне правопорушення, ОСОБА_5 , з метою уникнення відповідальності, перебуваючи на волі, може переховуватись від органів досудового розслідування або суду, що свідчить про наявний ризик, передбачений пунктом 1 частиною першою ст. 177 КПК України.
Ризик, передбачений п. 1 ст. 177 КПК України доводиться з огляду на початкову стадію досудового розслідування, що також відображено у рішенні ЄСПЛ у справі «Яжинський проти Польщі» («Jarzynski v. Poland», § 43).
Під час розгляду клопотання прокурор має довести перед слідчим суддею наявність достатніх підстав, що існує хоча б один із ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, на які вказує слідчий, а також недостатність застосування більш м'яких запобіжних заходів для запобігання ризикам, зазначеним у клопотанні (ст. 194 КПК України).
Жодні дані (докази) стороною обвинувачення при розгляді клопотання щодо наміру підозрюваної переховуватись від органів досудового розслідування, крім наявності обґрунтованої підозри, слідчому судді не надано.
Окрім цього, сторона обвинувачення вказує на ризик ймовірного впливу на свідків, проте вказане твердження можна уникнути шляхом покладення на підозрювану обов»язку утримуватися від спілкування з певними особами у кримінальному провадженні.
Згідно з п. 3 і 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою. При цьому, ризик переховування обвинуваченого від правосуддя не може оцінюватися виключно на підставі суворості можливого судового рішення, а це слід робити з урахуванням низки відповідних фактів, які можуть підтверджувати існування такого ризику, або свідчити про такий його незначний ступінь, який не може служити підставою для запобіжного ув'язнення.
За викладених обставин, вбачається, що клопотання не містить переконливого обґрунтування доводів сторони обвинувачення про наявність у підозрюваної наміру переховуватись від органів досудового у такий спосіб, що застосування більш м»якого запобіжного заходу буде недостатнім для запобігання ризикам, передбаченими ст. 177 КПК України.
При цьому суд вважає доведеним, ризик, передбачений ч.2 ст.177 КПК України,а саме що ОСОБА_5 , може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Так вказаний ризик підтверджується розсекреченими матеріалами НСРД, відповідно до яких ОСОБА_5 10.01.2025 під час проведення обшуку на території та виробничих приміщеннях за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплобудівна 15, спілкувалась з чоловіком ОСОБА_7 щодо видалення усіх переписок у месенджерах із ОСОБА_8 тощо, видалення записів із камер відеоспостереження тощо. Вказані матеріали підтверджують обізнаність ОСОБА_5 у протиправності її діяльності та намаганні знищити докази, що підтверджують її незаконну діяльність щодо поводження із небезпечними відходами. На теперішній час досудове розслідування триває, тому у органу досудового розслідування може виникнути необхідність в отриманні додаткових документів, доказів з метою встановлення об'єктивної істини у справі. При цьому, ОСОБА_5 має реальну можливість знищити документи, які підтверджують її причетність до вчинення інкримінованого їй правопорушення.
Вивченням особи підозрюваної ОСОБА_5 встановлено, що остання, має постійне місце реєстрації та проживання, заміжня, існують міцні соціальні зв'язки, раніше не судима, до кримінальної відповідальності не притягалася.
Отже, долучені до клопотання докази, в своїй сукупності не можуть переконливо свідчити про наявність підстав для обрання підозрюваній запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.
Крім того, аналізуючи поведінку підозрюваної під час досудового розслідування, зокрема відсутність в матеріалах кримінального провадження доказів невиконання обов'язків та доказів ухилення підозрюваної в участі у слідчих діях не надані, слідчий суддя встановив, що остання без застереження виконує покладені на неї обов'язки.
За вказаних обставин, проаналізувавши всі надані сторонами докази та дані про особу підозрюваної, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у виді домашнього арешту.
Між тим, відповідно до ч. 4 ст. 194 КПК України якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м'який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов'язки, передбачені частиною п'ятою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.
З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що прокурором не доведено, що жоден із більш м'яких запобіжних заходів до підозрюваної не може запобігти доведеним під час розгляду ризикам, отже, вважає обґрунтованим застосувати до підозрюваної більш м'який запобіжний захід, ніж домашній арешт.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КПК України особисте зобов'язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов'язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов'язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.
Оцінивши в сукупності всі вищезгадані обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання буде співмірним з існуючими ризиками, відповідає особі підозрюваної ОСОБА_5 та тяжкості висунутої їй підозри і зможе забезпечити належне виконання нею процесуальних обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України з покладенням на неї обов'язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України в межах строку досудового розслідування.
Керуючись ст. ст. 179, 184, 193, 194, 196, 205, 309 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту відносно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 239 КК України - залишити без задоволення.
Застосувати до ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 239 КК України запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання.
Покласти на підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обов'язки, передбачені ч.5 ст. 194 КПК України, строком до 03 квітня 2026 року включно, а саме:
- прибувати за першою вимогою до слідчого, прокурора або суду;
- утримуватися від спілкування зі свідками ОСОБА_10 , ОСОБА_11 у кримінальному провадженні щодо обставин кримінального провадження;
-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;
- здати на зберігання до відповідних органів паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну;
Роз'яснити підозрюваній ОСОБА_5 , положення ч. 2 ст. 179 КПК України, у відповідності до якої, у разі невиконання покладених обов'язків, до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на неїможе бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1