Справа № 524/6647/25 Номер провадження 33/814/232/26Головуючий у 1-й інстанції Пальчик О. О. Доповідач ап. інст. Дряниця Ю. В.
19 лютого 2026 року м. Полтава
Суддя Полтавського апеляційного суду Дряниця Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 21 жовтня 2025 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 21 жовтня 2025 року ОСОБА_1 визнано винним у тому, що він будучи звільненим 16.06.2023 року з посади заступника начальника центру - начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 у відставку, зобов'язаний був подати щорічну декларацію особи, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (після звільнення), не пізніше 31.03.2024 року.
Однак, відповідно до інформації з публічної частини офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 лише об 11 год. 54 хв. 18.06.2024 року подав до Реєстру щорічну декларацію особи, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (після звільнення), тобто несвоєчасно, чим порушив вимоги ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».
За таких обставин, визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.
Не погоджуючись з постановою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду, та закрити провадження за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Вказує, що під час складення протоколу про адміністративне правопорушення було допущено ряд процесуальних порушень, які зумовлюють його неправомірність.
На розгляд справи до суду апеляційної інстанції ОСОБА_1 та його захисник Груба А.С. не з'явились, хоча були повідомлені про дату судового засідання належним чином. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності повинна добросовісно використовувати надані їй процесуальні права, не зловживати ними та зобов'язана демонструвати готовність брати участь у судовому розгляді і утримуватися від використання методів, які пов'язані зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби, передбачені законом для прискорення процедури слухання (справа «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії»).
За таких обставин, апеляційний суд вважає за можливе проводити розгляд справи без участі скаржника та його захисника, які мали об'єктивну реальну можливість прийняти участь у судовому засіданні та організувати ефективний захист інтересів у суді.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги по суті, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ст.ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП, при розгляді справи про адміністративні правопорушення має бути забезпечено всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин справи, підлягають для з'ясування питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа в його вчинені, рішення приймається на підставі доказів, долучених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за правопорушення, пов'язане з корупцією, - умисне діяння у формі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Приписами ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов'язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
У п. 1) ч. 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції 23 липня 2021 року №449/21. зазначено, що щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно дочастини першоїстатті 45 Закону (щороку),абзацу другого частини другоїстатті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
У п. 2) ч. 2 розділу ІІ Порядку зазначено, що декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно доабзацу першогочастини другої статті 45 Закону - не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.
Так, з матеріалів справи, вбачається, що ОСОБА_1 , являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», мав подати декларацію при звільненні до 31 березня 2024 року, однак подав 18 червня 2024 року, чим порушив ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».
Доводи апеляційної скарги, що звільнення ОСОБА_1 відбулось на той момент, коли обов'язкове декларування доходів було зупинене у зв'язку з воєнним станом, а в подальшому його не повідомили про відновлення кампанії з декларування - не є поважними.
Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв'язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою.
Відомості про обставини, які об'єктивно могли завадити ОСОБА_1 в поданні декларації у встановлений законом строк в матеріалах справи відсутні та в апеляційній скарзі апелянтом не наведені, а посилання на ознайомленість про відновлення декларування не звільняє від відповідальності.
Таким чином, на думку суду апеляційної інстанції, суд всебічно, повно та об'єктивно розглянув зазначену справу, правильно встановив фактичні обставини, дослідив та оцінив наявні у справі докази та ухвалив законне, обґрунтоване та справедливе рішення.
Підстави для скасування або зміни постанови місцевого суду, що є законною та обґрунтованою - відсутні.
Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд, -
Апеляційну скаргу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 21 жовтня 2025 року залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя Полтавського апеляційного суду Ю. В. Дряниця