19 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 200/3879/25
адміністративне провадження № К/990/3272/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Єресько Л.О., Жука А.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 у справі №200/3879/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому, з урахуванням уточненого позову, просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягала в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 за період проходження військової служби з 18.07.2019 по 25.09.2022 (включно);
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 в розмірі 4253,15 гривень щомісячно за період проходження військової служби з 18.07.2019 по 25.09.2022 (включно) в сумі 165163,99 гривень;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення, обчислену відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 в розмірі 4253,15 гривень щомісячно за період проходження військової служби з 18.07.2019 по 25.09.2022 (включно) в сумі 165163,99 гривень з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягала в визначенні ОСОБА_1 у розміру підйомної допомоги в 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2019 - 2022 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2019 - 2021 роках, без врахування у складі грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір таких допомог, індексації грошового забезпечення;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 недоотриману суму грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2019 - 2022 роках, виходячи з грошового забезпечення у складі якого врахована індексація, в розмірі 18451,65 гривень;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 недоотриману суму грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2019 - 2022 роках, в розмірі 18451,65 гривень з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 недоотриману суму матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2019 - 2021 роках, виходячи з грошового забезпечення у складі якого врахована індексація, в розмірі 13772,96 гривень;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 недоотриману суму матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2019 - 2021 роках, в розмірі 13772,96 гривень з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 недоотриману суму підйомної допомоги, виплаченої в 2019 році, виходячи з грошового забезпечення у складі якого врахована індексація, в розмірі 4459,87 гривень;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 недоотриману суму підйомної допомоги, виплаченої в 2019 році, в розмірі 4459,87 гривень з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями. поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.08.2025 у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.08.2025 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог та ухвалено нове рішення у відповідній частині про часткове задоволення позовних вимог.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягала в визначенні ОСОБА_1 у розміру підйомної допомоги в 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2019 - 2022 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2019 - 2021 роках, без врахування у складі грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір таких допомог, індексації грошового забезпечення;
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму підйомної допомоги в 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2019-2022 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2019 - 2021 роках, з врахуванням у складі грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір таких допомог, індексації грошового забезпечення з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.08.2025 залишено без змін.
Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, 20.01.2026 ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» подав касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 22.01.2026 зазначену касаційну скаргу залишено без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків шляхом подання до суду касаційної інстанції клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із обґрунтуванням підстав для поновлення строку, підтверджених відповідними доказами.
Скаржнику роз'яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 22.01.2026 отримана скаржником 22.01.2026 о 22:40.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 22.01.2026 про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 23.01.2026.
При цьому, у межах наданого Судом строку скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 22.01.2026 про залишення касаційної скарги без руху та не надано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
За правилами пункту 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
З урахуванням наведеного, у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.
Керуючись статтею 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 у справі №200/3879/25.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
СуддіЖ.М. Мельник-Томенко Л.О. Єресько А.В. Жук