19 лютого 2026 року
м. Київ
справа №520/27674/24
адміністративне провадження № К/990/6432/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Уханенка С.А.,
суддів: Кашпур О.В., Соколова В.М.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду про визнання дій та бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
У жовтні 2024 року ОСОБА_1 звернувся з позовом Харківського окружного адміністративного суду, в якій просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність Харківського окружного адміністративного суду щодо ненадання відповіді за запитом від 15.09.2024, а також у ненаданні листом Харківського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 №05-24/44063/24/ 2024 інформації у формі належним чином завірених копій ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2022 у справі № 520/14348/19, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2024 у справі № 520/37462/23 та рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі №520/30249/23;
- зобов'язати Харківський окружний адміністративний суд надати відповідь за запитом від 15.09.2024, а також інформацію на запит від 29.09.2024 у формі належним чином завірених копій ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2022 у справі №520/14348/19, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2024 у справі № 520/37462/23 та рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 у справі №520/30249/23.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2026 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.
13 лютого 2026 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» позивач надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на судові рішення у цій справі.
Предметом спору у цій справі є правомірність ненадання відповіді за запитом від 15.09.2024, а також у ненаданні листом Харківського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 №05-24/44063/24/ 2024 інформації у формі належним чином завірених копій ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2022 у справі № 520/14348/19, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2024 у справі № 520/37462/23 та рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі №520/30249/23.
Перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Зазначена конституційна норма кореспондується з положеннями частини першої статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Наведене означає, що положеннями пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України передбачено можливість перегляду, як виняток, судового рішення, що не підлягає касаційному оскарженню судом касаційної інстанції у разі, якщо заявником зазначені випадки, передбачені підпунктами "а" - "г" цієї норми та викладені підстави, визначені частиною четвертою статті 328 КАС України.
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, справа розглянута Полтавським окружним адміністративним судом в порядку спрощеного позовного провадження.
Оскаржуючи судові рішення у справі, яка розглянута в порядку спрощеного позовного провадження, скаржник за змістом поданої касаційної скарги послався на підпункт «в» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Скаржник зазначає, що ця справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для нього, оскільки відмова у період дії воєнного стану в Україні у надсиланні відповідних процесуальних документів судом стягувачу, призводить до порушення цілої низки законодавчих актів в частині обов'язковості виконання судових рішень і, напевно, має місце виключно лише у діяльності Харківського окружного адміністративного суду.
Верховний Суд відхиляє викладені доводи, позаяк твердження скаржника про те, що ця справа становить значний суспільний інтерес, не підтверджені належними доказами та не обґрунтовані обставинами, які б виділяли вимоги скаржника у цій справі особливу категорію спорів або свідчили про наявність заінтересованості необмеженої кількості осіб в результатах розгляду саме цієї справи. Також Суд відхиляє твердження скаржника, що справа має виняткове значення для нього, оскільки вони не підтверджені належними доказами та не обґрунтовані обставинами, які б виділяли вимоги скаржника у цій справі в якусь особливу категорію спорів, є винятковими та такими, що без судового захисту можуть призвести до незворотних наслідків.
Отже, Верховний Суд відхиляє посилання скаржника на підпункт «в» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Відтак, Суд дійшов висновку, що у касаційній скарзі скаржником не наведено обґрунтованих підстав можливості допуску касаційної скарги до перегляду судових рішень, прийнятих за наслідками розгляду справи за правилами спрощеного провадження.
З огляду на відхилення Верховним Судом зазначеної заявником виняткової обставини, передбаченої пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, що є передумовою для перевірки вмотивованості підстав касаційного оскарження цих рішень, встановлених пунктами 1, 2, 3, 4 частини четвертої статті 328 цього Кодексу, у відкритті касаційного провадження у цій справі необхідно відмовити.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою необхідно відмовити.
Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Суд
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду про визнання дій та бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет» (у разі його відсутності - засобами поштового зв'язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіС.А. Уханенко О.В. Кашпур В.М. Соколов