19 лютого 2026 року м. Чернігів Справа № 620/1855/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., за участі секретаря Бородулі В.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду заяву Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі
за позовомОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа №620/1855/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
На адресу суду надійшла заява Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню про зобов'язання боржника вчинити певні дії.
Свою заяву Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області мотивує тим, що судом на виконання рішення суду було видано виконавчий лист щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 02.01.2023 нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Разом із тим, ухвалою суду від 01.10.2025 було задоволено заяву ОСОБА_1 та змінений спосіб і порядок виконання рішення суду Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 у справі № 620/1855/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 , нараховану, але не виплачену доплату до пенсії за період з 02.01.2023 по 30.11.2023 в сумі 116 604,28 грн. Вважає, що виконавчий лист про зобов'язання відповідача вчинити дії повинен бути визнаний таким, що не підлягає виконанню, оскільки виданий виконавчий лист при виконанні ухвали суду від 01.10.2025 на стягнення певної суми.
У судове засідання учасники справи не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, від представника заявника надійшла заява про розгляд справи без їх участі, що не перешкоджає судовому розгляду.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.
Вивчивши матеріали справи, судом встановлено таке.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 позов ОСОБА_1 задоволений та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 02.01.2023 нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
08.06.2023 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 02.01.2023 нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
В ході проведених виконавчих дій з листів боржника встановлено, що на виконання рішення суду від 26.04.2023 у справі № 620/1855/23 ОСОБА_1 проведено позивачу перерахунок пенсії, доплата за період з 02.01.2023 по 30.11.2023 складає 116 604,28 грн.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.10.2025 задоволено заяву ОСОБА_1 та змінений спосіб і порядок виконання рішення суду Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 у справі № 620/1855/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 , нараховану, але не виплачену доплату до пенсії за період з 02.01.2023 по 30.11.2023 в сумі 116 604,28 грн.
22.10.2025 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист з виконання ухвали від 01.10.2025 щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 , нараховану, але не виплачену доплату до пенсії за період з 02.01.2023 по 30.11.2023 в сумі 116 604,28 грн.
Частина 1 ст. 373 КАС України передбачає, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Своєю чергою, ч. 3 вказаної статті Кодексу встановлює, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Згідно з ч. 1-3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв'язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку про наявність передбаченої статтею 374 КАС України підстави для визнання виконавчого документу - виконавчого листа № 620/1855/23, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 08.06.2023 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 02.01.2023 нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), таким, що не підлягає виконанню в частині зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з 02.01.2023 по 30.11.2023.
Керуючись статтями 241, 248, 255, 373 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - задовольнити.
Виконавчий лист у справі № 620/1855/23, який видано Чернігівським окружним адміністративним судом 08.06.2023 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 02.01.2023 нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), визнати таким, що не підлягає виконанню в частині зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з 02.01.2023 по 30.11.2023.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.
Суддя Ю. О. Скалозуб