Номер справи 289/323/26
Номер провадження 1-кс/289/50/26
19.02.2026 м. Радомишль
Слідчий суддя Радомишльського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_2 в порядку ст.ст. 303-306 КПК України, -
19.02.2026 в провадження Радомишльського районного суду Житомирської області надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій вона просить визнати неправомірними дії начальника відділення поліції №2 Житомирського РУП №2 ГУНП в Житомирській області, які виразилися у невнесенні скарги про злочин до ЄРДР та просить зобов'язати начальника слідчого відділення відділення поліції №2 Житомирського РУП №2 ГУНП в Житомирській області внести її заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника.
В обґрунтування скарги зазначено, що 16.12.2025 ОСОБА_2 звернулася до начальника ВП №2 Житомирського РУП №2 ГУНП в Житомирській області (на гарячу лінію 102), в якій просила прийняти та зареєструвати її заяву про вчинення злочину ОСОБА_3 (щодо його неправомірних дій), внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, однак дана заява в ЄРДР не внесена, кримінальне провадження відкрито не було, про що скаржнику стало відомо 18.02.2026 з повідомлення від 16.01.2026, згідно якого під час перевірки звернення ОСОБА_2 не встановлено ознак кримінального правопорушення в діях ОСОБА_3 .
Скаржник посилається на те, що уповноважені особи ВП №2 Житомирського РУП №2 ГУНП в Житомирській області не дотрималися вимог ч. 1 ст. 214 КПК України щодо невідкладного, не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку розслідування з наданням заявнику витягу з ЄРДР.
Дослідивши зміст поданої скарги та додані матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 7 КПК серед основних засад кримінального провадження, передбачено забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зміст якого розкривається у ч. 1 ст. 24 КПК, згідно якої кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Статтею 115 КПК України визначено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Згідно ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.
В Узагальненні Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» зазначено, що, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
ОСОБА_2 звернулася із заявою до ВП №2 Житомирського РУП №2 ГУНП в Житомирській області з приводу неправомірних дій ОСОБА_3 , яка була зареєстрована 16.12.2025 ЄО №8051.
Таким чином, строк здійснення дій, які за заявою ОСОБА_2 повинна була вчинити уповноважена особа згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, становить 24 години, після спливу яких 17.12.2025, у разі невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, починає обчислюватись строк оскарження (10 днів), і цей строк за приписами ст. 115 КПК України сплинув 27.12.2025.
Скарга ОСОБА_2 на невнесення відомостей до ЄРДР направлена та надійшла до суду 19.02.2026, тобто після сплину строку на оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Слідчий суддя, при обчислені строків на подання скарги не бере до уваги день, коли заявнику стало відомо про невиконання вимог ст. 214 КПК України, оскільки бездіяльність в даному випадку рахується після сплину встановленого ст. 214 КПК України строку для внесення відомостей до ЄРДР, що є прямим обов'язком слідчого.
Відповідно до Узагальнення ВССУ від 12.01.2017 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» виключно бездіяльність, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, відноситься до категорії триваючих.
Тобто така бездіяльність, як невиконання вимог ст. 214 КПК України, має встановлений законом строк, в межах якого особа може подати скаргу, та така бездіяльність не вважається триваючою.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи, що дану скаргу подано з порушенням процесуального строку для її подання, питання про поновлення пропущеного строку скаржником не порушено, а відтак, на підставі наведеного приходить до висновку, що подана скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ст.ст. 115, 116, 214, 303-304, 309, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_2 в порядку ст.ст. 303-306 КПК України - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1