18 лютого 2026 року Чернігів Справа № 620/742/26
Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Тихоненко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження питання про закриття провадження у справі за позовом Козелецької окружної прокуратури до Деснянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Козелецька окружна прокуратура за допомогою системи ''Електронний суд'' звернулась до суду з адміністративним позовом до Деснянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Деснянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 05389882) щодо не оформлення за територіальною громадою Деснянської селищної ради права комунальної власності (речового права на майно) на нерухоме майно - садибний житловий будинок, що знаходиться по АДРЕСА_1 , та земельної ділянки під ним;
зобов'язати Деснянську селищну раду Чернігівського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 05389882) вжити заходів щодо оформлення за територіальною громадою Деснянської селищної ради права комунальної власності (речового права на майно) на нерухоме майно - садибний житловий будинок, що знаходиться по АДРЕСА_1 , та земельної ділянки під ним.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в електронній формі. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.
Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить закрити провадження у справі згідно п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України. Зазначає, що Деснянська селищна рада позовну заяву Козелецької окружної прокуратури визнає в частині не вжиття заходів щодо оформлення за територіальною громадою Деснянської селищної ради права комунальної власності (речового права на майно) на нерухоме майно - земельну ділянку під садибним житловим будинком, що знаходиться по АДРЕСА_1 . Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав (індексний номер витягу 463467662) від 09.02.2026 року Деснянська селищна рада є власником житлового будинку за адресою: Чернігівська область Чернігівського району знаходяться по вул. Центральна, 97 у с. Короп'є. Відділом земельних ресурсів, архітектури та містобудування виконавчого комітету Деснянської селищної ради підготовлено проєкт рішення Деснянської селищної ради «Про надання дозволу Деснянській селищній раді на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», відповідно до якого здійснюватиметься розробка технічної документації земельної ділянки під нерухомим майном - садибним житловим будинком, що знаходиться по АДРЕСА_1 . Рішення буде винесено на розгляд найближчої сесії Деснянської селищної ради (орієнтовно 26 лютого). За результатами розробки та затвердження технічної документації і буде оформлене за Деснянською селищною територіальною громадою право комунальної власності (речового права на майно) на нерухоме майно - земельну ділянку під садибним житловим будинком, що знаходиться по АДРЕСА_1 .
Позивачем подано відповідь на відзив, в якій просить: позовну заяву в частині зобов'язання Деснянську селищну раду Чернігівського району Чернігівської області вжити заходів щодо оформлення за територіальною громадою Деснянської селищної ради права комунальної власності (речового права на майно) на земельну ділянку під садибним житловим будинком, що знаходиться по АДРЕСА_1 , розглянути та задовільнити. Вказує, що відповідач, після відкриття провадження у справі, усунув порушення лише в частині реєстрації права власності на садибний житловий будинок, а тому провадження в цій частині підлягає закриттю на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України. Водночас право власності на земельну ділянку під садибним житловим будинком на сьогодні не зареєстровано, сесією Деснянської селищної ради рішення «Про надання дозволу Деснянській селищній раді на виготовлення технічної документації в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» не прийнято, а тому у цій частині підстави для закриття провадження у справі № 620/742/26 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України відсутні.
Як встановлено судом та слідує з матеріалів справи, відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав (індексний номер витягу 463467662) від 09.02.2026 року Деснянська селищна рада є власником житлового будинку за адресою: Чернігівська область Чернігівського району знаходяться по вул. Центральна, 97 у с. Короп'є.
Пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі, зокрема щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не оформлення за територіальною громадою Деснянської селищної ради права комунальної власності (речового права на майно) на нерухоме майно - садибний житловий будинок, що знаходиться по вул. Центральна, 97, с. Короп'є, Чернігівського району Чернігівської області; зобов'язання відповідача вжити заходів щодо оформлення за територіальною громадою Деснянської селищної ради права комунальної власності (речового права на майно) на нерухоме майно - садибний житловий будинок, що знаходиться по вул. Центральна, 97, с. Короп'є, Чернігівського району Чернігівської області, оскільки оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Керуючись статтями 238, 239, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі за позовом Козелецької окружної прокуратури до Деснянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не оформлення за територіальною громадою Деснянської селищної ради права комунальної власності (речового права на майно) на нерухоме майно - садибний житловий будинок, що знаходиться по вул. Центральна, 97, с. Короп'є, Чернігівського району Чернігівської області; зобов'язання відповідача вжити заходів щодо оформлення за територіальною громадою Деснянської селищної ради права комунальної власності (речового права на майно) на нерухоме майно - садибний житловий будинок, що знаходиться по АДРЕСА_1 - закрити.
Попередити позивача, що повторне звернення з тією самою позовною вимогою не допускається.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, передбачені статтями 256, 294, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 18.02.2026.
Суддя Оксана ТИХОНЕНКО