про залишення позовної заяви без руху
18 лютого 2026 року Справа № 480/927/26
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо незастосування коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (індексації) при перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 2020 року по лютий 2026 року включно;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів індексації, визначених Постановами КМУ, на виконання ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу), з якого обчислено пенсію;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою та належною до виплати сумою пенсії за період з 17.01.2020 по лютий 2026 року з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Подану позовну заяву необхідно залишити без руху як таку, що подана з порушенням вимог частини шостої статті 161 КАС України, відповідно до якої у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Так, відповідно до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до змісту позовних вимог позивач просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії із застосуванням коефіцієнтів індексації, визначених Постановами КМУ, на виконання ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу), з якого обчислено пенсію, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до виплати сумою пенсії за період з 17.01.2020 по лютий 2026 року з урахуванням раніше виплачених сум.
Отже, спірні правовідносини виникли у 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роках.
Всупереч вимогам частини другої статті 122 КАС України позивач звернувся до суду з позовною заявою 13.02.2026, тобто після спливу встановленого строку звернення до суду. Будь-якого обґрунтування поважності причин пропуску строку в позовній заяві не зазначено.
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та надати докази поважності причин його пропуску.
Крім того, відповідно до пунктів 4, 5, 9 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
У даному випадку позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо незастосування коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (індексації) при перерахунку його пенсії за період з 2020 року по лютий 2026 року включно, проте не зазначає, у чому саме полягає протиправність оскаржуваної бездіяльності та в чому її невідповідність нормам чинного законодавства та яким саме.
За таких обставин заявнику належить вказати, у чому саме полягає протиправність бездіяльності відповідача з посиланням на докази.
Також, у позовній заяві не викладені обставини, якими позивач обгрунтовує кожну із позовних вимог, тому позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом викладу обставин, якими він обгрунтовує свої вимоги.
Крім того, в порушення вимог пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві не зазначено власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, тому позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом подання до суду власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 169, п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі неусунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Опімах