Справа № 420/35786/25
19 лютого 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом позовною заявою ОСОБА_1 до Міської комісії з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення Департаементу праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішенні, зобов'язання вчинити певні дії,
До Одеського окружного адміністративного суду 21.10.2025 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міської комісії з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення Департаементу праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії щодо розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, викладене у Витягу з протоколу засідання Комісії від 09 вересня 2025 року № 134, в частині відмови ОСОБА_1 у призначенні грошової компенсації, за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №719 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин);
2. Зобов'язати Міську комісію з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення прийняти рішення про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення ОСОБА_1 , за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №719, - особі з інвалідністю ІІ групи.
Ухвалою від 27 жовтня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Під час розгляду справи, судом встановлено, що відповідач у відзиві посилався, що при прийнятті рішення №134 від 09.09.2025 року (протокольне) Міська комісія з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, 12.11.2024 на засіданні міської комісії розглядала звернення від 17.10.2024 та документи ОСОБА_1 про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, та було прийнято рішення №356 про відмову у призначенні грошової компенсації відповідно до пп. 9 п. 14 Порядку (відчуження житлового приміщення, що відповідає нормі жилої площі, визначеної статтею 47 Житлового кодексу України, протягом п'яти років, що передують даті подання заяви про призначення грошової компенсації). На адресу Міської комісії надійшло подання управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради від 26.08.2025 №19-0704/3760 з питань розгляду повторного звернення ОСОБА_1 щодо призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення. Згідно з Інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 15.08.2024 №391168405, від 22.08.2025 №440520565, №440522420 у ОСОБА_1 , на теперішній час, право власності на житло відсутнє. Проте, як вбачається з інформаційних довідок та договору купівлі-продажу від 28.03.2024 року №1614, посвідченого приватним нотаріусом Звягельського районного нотаріального округу Житомирської області Плюйком В.П., ОСОБА_1 продав ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,46 га, та розташований на ній житловий будинок, загальною площею 67,2 кв.м., житловою площею 44,5 кв.м., з господарськими будівлями та спорудами, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Тобто, ОСОБА_1 було відчужено 44,5 кв.м. житлової площі до спливу п'ятирічного строку, що передували даті подання заяви про призначення грошової компенсації (21.08.2025).
Однак документи які були підставою для прийняття рішення Міської комісії № 134 від 09.09.2025 року відносно ОСОБА_1 до суду не були надані.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно зі ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1). Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2).
Приписами ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення… (ч.1).
Відповідно до ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3). Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6). Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч.7). У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8).
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Зважаючи на предмет та підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ст. 80 КАС України, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд вважав за необхідне витребувати у Міської комісії з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення належним чином засвідчені копії документів, які були предметом дослідження та прийняття Міською комісією рішення №356 від 12.11.2024 року та рішення № 134 від 09.09.2025 року (протокольне) відносно ОСОБА_1 .
Керуючись ст. ст. 73, 74, 77, 79, 80, 166, 167, 248, 256 КАС України суд,-
Витребувати у Міської комісії з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, належним чином засвідчені копії документів, які були предметом дослідження та прийняття Міською комісією рішення №356 від 12.11.2024 року та рішення № 134 від 09.09.2025 року (протокольне) відносно ОСОБА_1 .
Зобов'язати Міську комісію з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, надати до суду витребувані докази у п'ятиденний строк з дати отримання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя О.А. Вовченко