Справа № 420/11229/24
19 лютого 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
У квітні 2024 року адвокат Чернохатній Дмитро Анатолійович в інтересах ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - Відповідач-1, ВЧ НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 (далі - Відповідач-2, ВЧ НОМЕР_2 ), в якому просив суд:
- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_2 , ВЧ НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 04.08.2022 року по 11.03.2024 року включно, підйомної допомоги у 2022 році, грошової допомоги для оздоровлення за 2023-2024 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023, 2024 роки, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2021-2024 роки, одноразової грошової допомоги по звільненню відповідно до пункту 2 частини 2 статті 15 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 2 (два) повних років служби, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет на 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, 01.01.2024 року відповідно;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_2 , ВЧ НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення з 04.08.2022 року по 31.12.2022 року включно, підйомної допомоги, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_2 , ВЧ НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення з 01.01.2023 року по 06.12.2023 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення з 07.12.2023 року по 31.12.2023 року включно, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення з 01.01.2024 року по 11.03.2024 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2024 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023, 2024 роки, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2021-2024 роки, одноразової грошової допомоги по звільненню відповідно до пункту 2 частини 2 статті 15 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 2 (два) повних років служби, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_2 , ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» за період з 04.08.2022 року по дату фактичної виплати грошового забезпечення із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 “Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2024 року позов задоволено частково, а саме:
- визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо не проведення та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 04.08.2022 року по 19.05.2023 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;
- зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з 04.08.2022 року по 19.05.2023 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704, з урахуванням раніше виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;
- в решті позову - відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2024 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без змін.
Рішення набрало законної сили 25.10.2024 року.
Ухвалою судді Токмілової Л.М. від 16.05.2025 року задоволено заяву представника ОСОБА_1 про встановлення контролю за виконанням судового рішення в порядку статті 382 КАС України. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 у 60-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2024 по справі № 420/11229/24.
15.07.2025 року до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення суду у справі № 420/11229/24.
У зв'язку із перебуванням головуючого судді Токмілової Л.М. з 20.05.2025 у довготривалій соціальній відпустці, що підтверджується даними табелю обліку робочого часу, відповідно до Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 15.07.2025 року, даний звіт передано на розгляд судді Андрухіву В.В.
Ухвалою від 06.11.2025 року прийнято звіт військової частини НОМЕР_1 від 15.07.2025 року про виконання судового рішення у справі № 420/11229/24. Встановлено військовій частини НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/11229/24. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2024 року у справі № 420/11229/24.
04.02.2025 року (вхід. від 05.02.2026 року) до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення суду у справі № 420/11229/24.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 05.02.2026 року заяву передано на розгляд головуючому судді Андрухіву В.В.
Вирішуючи питання про подальший рух справи суд вважає, що справа повинна бути передана суді Токміловій Л.М., яка була головуючим по справі при прийнятті рішення суду від 26.08.2024 року, щодо виконання якого подана заява про встановлення судового контролю.
При цьому суд виходить з наступного.
Частинами 1-3 ст.18 КАС України встановлено, що у судах функціонує Єдина судова інформаційно-комунікаційна система.
Позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі в день надходження документів.
Визначення судді або колегії суддів (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-комунікаційною системою у порядку, визначеному цим Кодексом (автоматизований розподіл справ).
Згідно з ч.13 ст.18 КАС України Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положення, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), розробляються Державною судовою адміністрацією України та затверджуються Вищою радою правосуддя після консультацій з Радою суддів України.
Положення про автоматизовану систему документообігу суду затверджено Рішенням Ради суддів України №39 від 11.11.2024 року.
На підставі вказаного Положення №39 рішенням зборів суддів Одеського окружного адміністративного суду №2 від 01.04.2025 затверджені Засади використання автоматизованої системи документообігу суду в Одеському окружному адміністративному суді .
Пунктом 13 Засад визначені особливості передачі справи раніше визначеному складу суду.
Зокрема, згідно з п.13.1 п.13 передача судової справи раніше визначеному судді, проводиться щодо заяв (клопотань) з процесуальних питань, пов'язаних із виконанням судових рішень; заяв або клопотань, що надійшли для вирішення питання про прийняття додаткового судового рішення, виправлення описок та помилок, роз'яснення судового рішення, повернення судового збору, тобто.
Відповідно до п.13.3 усі зазначені в п.13.1. заяви та матеріали, що надійшли до суду в період відпустки або тимчасової непрацездатності судді, передаються головуючому судді негайно після його виходу на роботу. Зазначені в п.13.1. заяви та матеріали підлягають повторному автоматичному розподілу за розпорядженням керівника апарату суду, якщо суддя, в провадженні якого перебувала судова справа, на момент повернення її із суду апеляційної чи касаційної інстанції, надходження до суду заяв/клопотань не працює в цьому суді або таку судову справу неможливо передати судді у зв'язку із закінченням повноважень, перебуванням судді у відпустці по вагітності та пологах, догляду за дитиною до досягнення нею трьох років або суддя перебуває на лікарняному більше 15 робочих днів та є відповідні клопотання від учасників справи.
Вказані принципи Засад та Положення №39 є логічно-послідовними та відповідають положенням КАС України, зокрема, ст.382 КАС України якою визначено, що судовий контроль встановлюються судом, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, а також тому, що саме конкретний склад суду приймає рішення по справі та здійснює контроль за його виконанням. Стадія виконання рішення суду є етапом розгляду судової справи.
Згідно з відомостями, що містяться в автоматизованій системі документообігу спеціалізованого суду станом на 05.02.2026 року суддя Токмілова Л.М. брала участь у автоматизованому розподілі справ у зв'язку з припиненням довготривалої соціальної відпустки.
Матеріали справи № 420/11229/24 були передані судді Андрухіву В.В. згідно з повторним розподілом справи для вирішення питань у порядку виконання рішення суду у зв'язку з довготривалою соціальною відпусткою судді Токмілової Л.М., проте станом на 05.02.2026 року вказані обставини припинили своє існування та відповідно відсутні перешкоди для розгляду заяви в порядку виконання рішення суду судом, яким прийнято рішення по справі.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі матеріалів справи № 420/11229/24 судді Токміловій Л.М. для подальшого розгляду справи, зокрема, питань, пов'язаних з виконанням рішення суду.
Керуючись ст. ст. 248, 382, КАС України, суд,
Матеріали адміністративної справи № 420/11229/24 передати до відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія) Одеського окружного адміністративного суду для передачі справи судді Токміловій Л.М.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Андрухів В.В.