Справа № 333/1161/26
Провадження № 1-кс/333/696/26
10 лютого 2026 року м. Запоріжжя
Слідча суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
27.01.2026 засобами поштового зв'язку адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Комунарського районного суду міста Запоріжжя із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 22.12.2025 ОСОБА_4 засобами поштового зв'язку звернулася до Відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, за фактом підроблення документів у протоколі загальних зборів співвласників ОСББ «Чумаченка, 16» від 21.09.2025р. та використання підроблених документів при проведенні державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу. Просила відповідно до ст. 214 КПК України прийняти заяву та внести відомості до ЄРДР. Згідно з даними на сайті «Укрпошти» заяву ОСОБА_4 було доставлено до ВП №4 24.12.2025. 21.01.2026 адвокатом у відповідь на адвокатський запит було отримано лист заступника начальника Відділу поліції №4 Запорізького РУП ОСОБА_5 за №9294-2026 від 21.01.2026, в якому повідомлялося, що питання, порушені у зверненні ОСОБА_4 , не мають ознак кримінально караного діяння та підлягають вирішенню в порядку цивільного або адміністративного судочинства, підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.
Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, заявник просить визнати неправомірною бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 22.12.2025, та зобов'язати уповноважених осіб ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості за вказаною заявою до ЄРДР.
У судове засідання ОСОБА_4 та її представник адвокат ОСОБА_3 не з'явилися, адвокат ОСОБА_3 подала заяву, в якій просить розглянути скаргу за відсутності ОСОБА_4 та її представника, скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.
Уповноважена особа ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з'явилася, повідомлялася належним чином, причини неявки суду не повідомлено.
Неявка вказаних осіб не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Розглянувши доводи, викладені у скарзі, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що 22.12.2025 ОСОБА_4 засобами поштового зв'язку звернулася до Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за фактом підроблення документів у протоколі загальних зборів співвласників ОСББ «Чумаченка, 16» від 21.09.2025 та використання підроблених документів при проведенні державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу. Просила відповідно до ст. 214 КПК України прийняти заяву та внести відомості до ЄРДР. Згідно з поштовою квитанцією та роздруківкою із сайту «Укрпошти» заяву ОСОБА_4 було доставлено до ВП №4 ЗРУП 24.12.2025. Факт надходження заяви ОСОБА_4 до ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області уповноваженими особами відділу поліції не заперечується. Листом заступника начальника ВП №4 ЗРУП ОСОБА_5 за №9294-2026 від 21.01.2026 адвоката ОСОБА_3 повідомлено, що питання, порушені у зверненні ОСОБА_4 , не мають ознак кримінально караного діяння та підлягають вирішенню в порядку цивільного або адміністративного судочинства, підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.
Отже, відомості про кримінальне правопорушення за вищевказаною заявою уповноваженими особами ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області до ЄРДР не внесені.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально караного діяння.
Як вбачається із матеріалів скарги, заява ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 22.12.2025 містить викладення обставин та подій, які підлягають відповідній перевірці, яку необхідно провести після внесення вказаних відомостей до ЄРДР, що узгоджується з приписами ст.214 КПК України.
Застосування уповноваженими особами ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області при проведенні перевірки за заявою ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення Закону України «Про звернення громадян» та відмова у внесенні відомостей даної заяви до ЄРДР є безпідставними, не узгоджуються з викладеними обставинами у поданій заяві про вчинене кримінальне правопорушення, що свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування, та не виконання вимог ст.214 КПК України.
Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР на підставі заяви від 22.12.2025 ОСОБА_4 та її представник адвокат ОСОБА_3 повідомлені лише 21.01.2026 листом заступника начальника ВП №4 ЗРУП ОСОБА_5 , скаргу слідчому судді подано адвокатом ОСОБА_3 27.01.2026, тобто в межах визначеного ст. 304 КПК України строку.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя доходить висновку, що скаргу слід задовольнити та зобов'язати уповноважених осіб ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 22.12.2025, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 22.12.2025 року.
Зобов'язати уповноважених осіб Відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 22.12.2025 року та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1