18 лютого 2026 року
м. Київ
справа №757/27723/23-а
адміністративне провадження №К/990/4796/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Соколова В.М.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року у справі №757/27723/23-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Солом'янського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,
ОСОБА_1 звернувся до Печерського районного суду м. Києва з позовом до Департаменту патрульної поліції, центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про:
- скасування постанови Управління патрульної поліції у м. Києві серії ЕАР №6022704 від 14 жовтня 2022 року про накладення адміністративного стягнення на позивача за частиною першою статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі;
- скасування постанови державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 08 лютого 2023 року про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_1 про стягнення з позивача штрафу у подвійному розмірі в сумі 680 грн та виконавчого збору;
- закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, згідно постанови Управління патрульної поліції у м. Києві серії ЕАР №6022704 від 14 жовтня 2022 року про накладення на позивача адміністративного стягнення за частиною першою статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 06 липня 2023 року відкрито провадження за позовною заявою у адміністративній справі №757/27723/23-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та постанови про відкриття виконавчого провадження.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 08 березня 2024 року справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та постанови про відкриття виконавчого провадження, передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2024 року прийнято до провадження адміністративну справу №757/27723/23-а. Позовну заяву залишено без руху після відкриття провадження у справі та запропоновано позивачу подати клопотання про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження постанови серії ЕАР №6022704 від 14 жовтня 2022 року та позовної заяви в новій редакції, в якій необхідно конкретизувати найменування відповідача.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року визнано неповажними підстави пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови Управління патрульної поліції у м. Києві серії ЕАР №6022704 від 14 жовтня 2022 року та закрито провадження. Позовну заяву в цій частині позовних вимог повернуто позивачеві.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Солом'янського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження - залишено без задоволення.
02 лютого 2026 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року у справі №757/27723/23-а. Скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення та направити справу до суду першої інстанції для подальшого розгляду.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини другої статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пункті 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №757/27723/23-а є оскарження судових рішень, зазначених у частині другій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 334 КАС України, Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року у справі №757/27723/23-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Солом'янського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.
Витребувати справу №757/27723/23-а із Київського окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В. Кашпур
Судді: О.Р. Радишевська
В.М. Соколов