Справа № 695/548/26
номер провадження 1-кс/695/128/26
18 лютого 2026 рокум. Золотоноша
Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області - ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Золотоноша клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,
До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні №42025252150000034 від 11.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні слідчого відділу Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025252150000034 від 11.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Як зазначено у клопотанні, під час досудового розслідування встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників закладів охорони здоров'я» від 19.06.2020 №610 (далі - Постанова №610) установлено доплати до заробітної плати медичним та іншим працівникам закладів охорони здоров'я комунальної форми власності (крім лікарів та/або команд первинної медичної допомоги) та закладів охорони здоров'я, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я, які надають медичну допомогу хворим на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, та тим, що забезпечують життєдіяльність населення лікарям (незалежно від посад) у розмірі 70 відсотків посадового окладу, визначеного за 14 тарифним розрядом Єдиної тарифної сітки; фахівцям, які відповідають кваліфікаційним вимогам, затвердженим ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 50 відсотків мінімальної заробітної плати, встановленої у статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»; молодшим медичним сестрам у розмірі 25 відсотків мінімальної заробітної плати, встановленої у статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік». Однак, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Золотоніської міської ради проведено видатки з оплати праці з ймовірним порушенням вимог законодавства внаслідок встановлення протягом періоду з 01.01.2021 по 31.03.2021, непередбачених законодавством доплат (зокрема затвердженими по установі умовами оплати праці) на загальну суму 3 665 588 грн 24 коп.
З метою встановлення питань: чи підтверджується документально порушення з нарахування та виплати доплати до заробітної плати медичним та іншим працівникам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Золотоніської міської ради, внаслідок проведення непередбачених законодавством видатків з оплати праці на загальну суму 3 040 150 грн 35 коп. та відповідно зайвої сплати єдиного соціального внеску на суму 625 437 грн 89 коп. встановлені довідкою ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.01.2026, у період часу з 01.01.2021 по 31.03.2021, яка сума зайво нарахованої та виплаченої доплати до заробітної плати та ЄСВ з 01.01.2021 по 31.03.2021, старшим слідчим СВ Золотоніського РВП 12.01.2026 було призначено судово-економічну експертизу проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Так, у клопотанні зазначено, що 22.01.2026 до Золотоніського РВП надійшло клопотання від експерта ІНФОРМАЦІЯ_4 з повідомленням про те, що для проведення судово-економічної експертизи необхідні додаткові документи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.01.2021 по 31.03.2021, a саме: оборотно-сальдові відомості (помісячно) по рахунках бухгалтерського обліку 661 «Розрахунки за заробітною платою», 651 «За рахунками із загальнообов'язкового соціального страхування», 311 «Поточні рахунки в національній валюті»; відомості нарахування та виплати заробітної плати медичним працівникам; Колективні договори з Додатками (які діяли в зазначений період); Договір №4860-E920-Р000 від 01.10.2020; Договір №4860-E920-Р000/02 від 27.01.2021.
09 лютого 2026 року директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Золотоніської міської ради направлено запит щодо надання оригіналів або завірених належним чином копій вказаних документів.
12 лютого 2026 року отримано відповідь КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Золотоніської міської ради про те, що запитувані документи будуть надані у разі постанолвення слідчим суддею ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів.
Посилаючись на те, що з метою всебічного розслідування кримінального провадження, правильної кваліфікації кримінального діяння, перевірки фактів, проведення судово-економічної експертизи, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів або якісно завірених копій документів, що знаходяться на зберіганні у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Золотоніської міської ради, код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , слідчий за погодженням з прокурором звернулась з даним клопотанням до суду.
У судове засідання слідчий та прокурор не прибули, відповідно до прохальної частини клопотання, слідчий просить здійснювати судовий розгляд клопотання за їх відсутності.
Уповноважена особа КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Золотоніської міської ради у судове засідання також не прибула.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання документи, зазначає, що тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, передбачений п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Інформація, яка міститься в документах, тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України (конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю) належить до охоронюваної законом таємниці, а тому і доступ до неї має бути належним чином мотивований.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділу Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025252150000034 від 11.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Інформація та документи, доступ до яких просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення обставин по даному кримінальному провадженню та знаходиться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Золотоніської міської ради, а їх дослідження буде сприяти повному та всебічному встановленню істини по даному кримінальному провадженню.
Відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі пособі або у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із ст. 163 КПК України доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, якщо сторона кримінального провадження доведе, що одержати зазначені документи іншим способом, як за ухвалою суду неможливо (ч. 6 ст. 163 КПК України).
Слідчий суддя погоджується, що з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та необхідності проведення інших слідчих дій, стороні кримінального провадження необхідно отримати відповідну інформацію, яка має доказове значення для встановлення фактичних обставин справи.
Отже, стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у зазначених у клопотанні інформації та документах, однак остання є інформацією, яка відноситься до охоронюваної законом таємниці, а тому у органів досудового розслідування відсутні можливості іншими способами отримати зазначену інформацію, яка має суттєве значення для цілей даного кримінального провадження.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, серед іншого, прізвище, ім'я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.
Таким чином, на підставі викладеного вище, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання належить задовольнити повністю.
Керуючись ст. 2, 7, 84-86,159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання - задовольнити повністю.
У рамках проведення досудового розслідування по кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025252150000034 від 11.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України начальнику відділення СВ Золотоніського РВП ГУНП В Черкаській області майору поліції ОСОБА_5 надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів або належним чином завірених копій документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх копіювання, що знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Золотоніської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме: оборотно-сальдових відомостей (помісячно) по рахунках бухгалтерського обліку 661 «Розрахунки за заробітною платою», 651 «За рахунками із загальнообов'язкового соціального страхування», 311 «Поточні рахунки в національній валюті» за період з 01.01.2021 по 31.03.2021; відомостей нарахування та виплати заробітної плати медичним працівникам за період з 01.01.2021 по 31.03.2021; Колективних договорів з Додатками (які діяли у період з 01.01.2021 по 31.03.2021); Договору №4860-E920-Р000 від 01.10.2020; Договору №4860-E920-Р000/02 від 27.01.2021.
Ухвала дійсна протягом десяти днів з дня її постановлення.
Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_6