про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до апеляційного розгляду
17 лютого 2026 року ЛьвівСправа № 300/2965/25 пров. № А/857/7686/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шевчук С. М.
суддів -Кухтея Р. В.
Носа С. П.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 року у справі № 300/2965/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій,
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження. Оскільки апеляційну скаргу подано в електронній формі через підсистему «Електронний суд» а тому при обрахунку суми судового збору застосовується коефіцієнт 0,8.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суд вважає за доцільне дану справу розглядати в паперовій формі та витребувати таку із суду першої інстанції.
Суддею-доповідачем проведено необхідні підготовчі дії, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, а тому справу слід призначити до апеляційного розгляду.
Враховуючи те, що апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
При цьому, враховуючи обставини справи, введення на території України воєнного стану у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, рекомендації Ради суддів України судам щодо організації роботи в умовах воєнного стану та значну кількість справ, які перебувають на розгляді у головуючого судді, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне для повного та всебічного встановлення обставин справи продовжити строк розгляду цієї справи, з врахуванням розумного строку розгляду справи.
Щодо заявленого клопотання у апеляційній скарзі про зупинення провадження у цій справі до часу набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2025р. у справі № 320/2229/25, то колегія суддів не вбачає об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25, оскільки як на момент виникнення спірних правовідносин, так і на даний час норми законодавства, яким врегульовано спірні правовідносини, є чинними, а зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у межах даної справи.
Щодо поданого клопотання про залучення до участі у справі третьою особою Міністерства соціальної політики України, то колегія суддів зазначає, що за наслідками прийнятого рішення у справі, тягар вчинення певних дій в даному випадку може бути покладено на відповідача та не тягне зміну правового або майнового статусу Міністерства соціальної політики України.
Обов'язки Міністерства соціальної політики України, як головного розпорядника бюджетних коштів передбачені законом, а не судовим рішенням у конкретній справі.
Суд зазначає, що відповідачем не наведено належного обґрунтування, яким чином рішення суду у цій справі вплине на права, свободи, інтереси або обов'язки Міністерства соціальної політики України.
У цьому випадку суд враховує, що спірні правовідносини у цій справі виникли безпосередньо між позивачем та ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо обчислення та виплати пенсії у неповному розмірі шляхом застосування обмежуючих коефіцієнтів, передбаченихпостановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану».
Тому лише сам факт того, що розробником проекту цієї постанови є Міністерство соціальної політики України як і те, що останнє забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення жодним чином не свідчать про наявність підстав для залучення Міністерства соціальної політики України до участі у цій справі в якості третьої особи.
З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав залучення до участі у справі третьою особою Міністерства соціальної політики України.
Керуючись статтями 296, 300, 306, 307, 311 КАС України суд,
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 року у справі № 300/2965/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій.
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення апеляційного провадження в адміністративній справі № 300/2965/25 до часу набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду в справі № 320/2229/25 - відмовити.
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення до участі у справі третьою особою Міністерства соціальної політики України - відмовити.
Призначити справу № 300/2965/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копій цієї ухвали та апеляційної скарги.
Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду матеріали справи № 300/2965/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій.
Зобов'язати Івано-Франківський окружний адміністративний суд невідкладно направити матеріали адміністративної справи № 300/2965/25 до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Витребувані матеріали надіслати у строк до 03 березня 2026 року.
Копію даної ухвали надіслати Івано-Франківському окружному адміністративному суду та учасникам справи.
Продовжити строк розгляду справи за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 року у справі № 300/2965/25, з врахуванням розумного строку розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С. М. Шевчук
судді Р. В. Кухтей
С. П. Нос