Справа № 320/26004/24
"17" лютого 2026 р. м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії судді-доповідача Кучми А.Ю. та суддів Безименної Н.В., Аліменка В.О., вирішуючи питання про призначення до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 Голови правління Українського міжнародного комерційного центру (колективне підприємство) на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 Голови правління Українського міжнародного комерційного центру (колективне підприємство) до Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) директора Департаменту територіального контролю м.Києва Буділова М.М., КП «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) директора Бережного М.В., заступника начальника відділу КП «Київблагоустрій» Гранкіна М. про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
З доповіді судді-доповідача вбачається, що виконано всі необхідні дії, пов'язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені ст. 306 КАС України та є підстави, передбачені ч. 1 ст. 311 КАС України для призначення справи до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
У прохальній частині апеляційної скарги апелянт просить здійснювати розгляд справи за участі його представника.
Щодо заявленого клопотання колегія суддів зазначає, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Частиною 2 статті 311 КАС України визначено, що якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
В матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін у розгляді справи не обов'язкова.
З огляду на викладене, колегія суддів визнала можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини першої статті 309 КАС апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Водночас, враховуючи особливості предмету спору у даній справі, суд не має можливості розглянути наявний спір у межах визначеного частиною першою статті 309 КАС строку розгляду, оскільки для повно і всебічного з'ясування обставин, оцінки аргументів учасників справи, необхідний більший строк, який забезпечить надання своєчасного судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
В той же час, положеннями ч. 2 ст. 309 КАС України апеляційному суду надано можливість, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Беручи до уваги викладене, попри те, що визначений законом строк розгляду справи спливає, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду апеляційної скарги на строк достатній для всебічного та повного її розгляду, так як більший термін вирішення спору у даному випадку буде розумним і збільшення часу розгляду справи дасть можливість забезпечити всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин справи й справедливе вирішення наявного між сторонами спору із дотриманням принципів адміністративного судочинства
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 306, 307, 309, 311 КАС України, колегія суддів -
Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Голови правління Українського міжнародного комерційного центру (колективне підприємство) до Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) директора Департаменту територіального контролю м.Києва Буділова М.М., КП «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) директора Бережного М.В., заступника начальника відділу КП «Київблагоустрій» Гранкіна М. про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
У задоволені клопотання апелянта про розгляд справи у відкритому судовому засіданні за участю сторін або їх представників - відмовити.
Продовжити строк розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 Голови правління Українського міжнародного комерційного центру (колективне підприємство) на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 Голови правління Українського міжнародного комерційного центру (колективне підприємство) до Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) директора Департаменту територіального контролю м.Києва Буділова М.М., КП «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) директора Бережного М.В., заступника начальника відділу КП «Київблагоустрій» Гранкіна М. про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії на строк достатній для всебічного та повного розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач А.Ю.Кучма
Судді В.О.Аліменко
Н.В.Безименна