18 лютого 2026 року м. Рівне№460/2907/26
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська після одержання позовної заяви
Державної податкової служби України
доОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
До Рівненського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява Державної податкової служби України (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу.
Згідно з пунктами 2, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником) та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Представником у суді може бути адвокат або законний представник (частина перша статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України).
У відповідності до частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частиною третьою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (кваліфікованим електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
За правилами частини першої та другої статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.
Позовна заява Державної податкової служби України подана та підписана Щавінською Тетяною Анатоліївною, шляхом направлення її через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» та накладення електронного цифрового підпису.
На підтвердження повноважень Щавінської Тетяни Анатоліївни надано довіреність, сформовану (згенеровану) через підсистему «Електронний суд».
Суд зазначає, що в довіреності, сформованій 02.10.2024 через підсистему «Електронний суд», і приєднаній до позовної заяви, вказано, що Височина Ольга Анатоліївна (РНОКПП - НОМЕР_1 ), на підставі Витягу з ЄДР від 27.09.24 р., щодо Головного управління ДПС у Хмельницькій області (ЄДРПОУ - 44070171), уповноважує, в порядку передоручення, Щавінську Тетяну Анатоліївну (РНОКПП - НОМЕР_2 ) представляти інтереси Головного управління ДПС у Хмельницькій області в судах України (в тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях) з усіма правами, які надано законом стороні по справі, в тому числі з правом підписувати, подавати, доповнювати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи, а також пред'являти виконавчі документи, видані у формі електронного документа, на примусове виконання до органів державної виконавчої служби (приватних виконавців). Довіреність видана без права передоручення іншим особам. Довіреність дійсна до моменту її скасування.
З огляду на викладене, повноваження Щавінської Тетяни Анатоліївни на представництво інтересів позивача - Державної податкової служби України належним чином не підтверджено, а тому позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати.
Положеннями пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви і доданих до неї документів позивачу.
Одночасно суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 169, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повернути позовну заяву Державної податкової служби України до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 18 лютого 2026 року
Суддя Олег ГРЕСЬКО