Справа № 420/34599/25
18 лютого 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши у письмовому провадженні в місті Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 21.09.2011 року по 04.04.2025 року з урахуванням базових місяців - березень 2008 року та березень 2018 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 щодо нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 21.09.2011 року по 04.04.2025 року з урахуванням базових місяців - березень 2008 року та березень 2018 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення включно з 21.09.2011 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
Ухвалою від 20.10.2025 року адміністративний позов залишено без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позову.
Ухвалою від 10.11.2025 року поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Від представника відповідача надійшов відзив, в якому, серед іншого, зазначено, що відповідно до акту приймання-передавання документів № 50 від 05.05.2025 всі облікові дані (документи), щодо виплати військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 , в тому числі і ОСОБА_2 , грошового забезпечення за 2016-2021 (включно) роки, здані до Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України. Отже, матеріали справи не містять доказів, проведення (не проведення) виплати військовою частиною НОМЕР_1 , ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за 2016 - 2021 роки.
Вивчивши матеріали справи, надані учасниками справи заяви та докази, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Згідно з ч. 7, 8 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд під час розгляду справи дійшов висновку про необхідність витребування у Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України копії довідок (карток особового рахунку військовослужбовців, архівних відомостей) про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_3 із зазначенням всіх складових грошового забезпечення, в тому числі індексації грошового забезпечення, за 2016 - 2025 роки, та надати до суду у строк до 27.02.2026 року.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі, а також, враховуючи збереження процесуальних строків розгляду справи, зупинити провадження по справі до надання доказів по справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 49, 80,246, 256, 257, 262, 295 КАС України, суд
Витребувати у Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України копії довідок (карток особового рахунку військовослужбовців, архівних відомостей) про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_3 із зазначенням всіх складових грошового забезпечення, в тому числі індексації грошового забезпечення, за 2016 - 2025 роки, та надати до суду у строк до 27 лютого 2026 року.
Зупинити провадження по справі № 420/34599/25 до отримання витребуваних доказів.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Г.П Самойлюк