про залучення третьої особи
18 лютого 2026 року № 320/38040/25
Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуюча суддя Колеснікова І.С., суддів Головенка О.Д. та Перепелиці А.М., розглянувши у загальному позовному провадженні (у підготовчому засіданні) клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
про визнання протиправною та нечинною постанови, -
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить суд:
- визнати протиправною та нечинною повністю постанову Кабінету Міністрів України №1553 від 31.12.2024 «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року №389»;
- задовольнити вимоги ОСОБА_1 , ветерана війни МВС України, про відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 3487,14 гривень та моральної шкоди у розмірі 3028 гривень, заподіяних протиправною правотворчою діяльністю Кабінету Міністрів України щодо надання пільг у грошовому форматі з урахуванням середньомісячного сукупного доходу.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
У підготовчому засіданні 18.02.2026 представником відповідача заявлено клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності, яке мотивоване тим, що органом, відповідальним на здійснення державного контролю за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки (державна допомоги, пільги, житлові субсидії та інші виплати, що проводяться за рахунок державного бюджету, соціальні послуги) є Мінсоцполітики та який є головним розробником Постанови №1553. Відтак, рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності.
Позивач, повідомлена належним чином, в судове засідання не з'явилася. У своїх заявах просить проводити судові засідання у справі за її відсутності.
Вирішуючи заявлене представником відповідача клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Згідно частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Оцінюючи доводи клопотання, суд погоджується з зазначеними в ньому аргументами та з огляду на приписи викладених вище норм, беручи до уваги предмет розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки останнього.
Керуючись ст.ст. 49, 165, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника Кабінету Міністрів України про залучення Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, код ЄДРПОУ 37567866).
Зобов'язати позивача протягом п'яти днів з дати проголошення (отримання) ухвали суду направити до Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності позовну заяву разом з доданими до неї документами та надати суду докази направлення.
Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви для надання пояснень.
Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №320/38040/25 на 18 березня 2026 року о 16 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.
Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддями.
Суддя Колеснікова І.С.
Судді: Головенко О.Д.
Перепелиця А.М.