про залучення співвідповідача
18 лютого 2026 року №320/21377/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що відповідачем по справі зазначено Центральне Міжрегіональне управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області, однак одні із вимог заявлені до Подільського відділу Центрального Міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області.
Згідно зі статтею 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З матеріалів справи встановлено, що заява про видачу ОСОБА_2 паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді книжечки розглядалась Подільським відділом Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київської області.
Розглянувши заяву позивача та надані документи, Подільський відділ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області відмовив в оформленні та видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді книжечки.
Згідно з пунктом 1 Тимчасового Порядку № 456 цей Тимчасовий порядок, розроблений відповідно до Постанови № 302, Постанови № 398, Положення № 2503-XII, визначає порядок подання документів, їх розгляду і прийняття рішення про оформлення та видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року (далі - паспорт) особі, щодо якої прийнято рішення суду, що набрало законної сили, про зобов'язання ДМС оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року (далі - рішення суду), засвідчене в установленому законодавством порядку.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України Про затвердження Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України від 06.06.2016 № 456 відповідно до абзацу 5 пункту 3 Постанови № 302, Постанови № 398 затверджено Тимчасовий порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України (далі - Тимчасовий порядок № 456).
Відповідно до пункту 2 Розділу І Тимчасового порядку № 456 паспорт оформлюється з використанням бланка паспорта громадянина України зразка, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 1994 року № 353 Про затвердження зразка бланка паспорта громадянина України.
Оформлення і видачу паспорта здійснюють територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, зокрема, особі, яка досягла 16-річного віку, - на підставі заяви про видачу паспорта громадянина України (далі - заява) за зразком, наведеним у додатку 1 до цього Тимчасового порядку, поданої нею особисто (п. 3 Розділу І Тимчасового порядку № 456).
Згідно з пунктами 4 та 5 Розділу І Тимчасового порядку № 456 оформлення і видача паспорта здійснюються протягом 30 календарних днів з дня подання особою до територіального підрозділу ДМС заяви та документів для оформлення і видачі паспорта.
Отже, оформлення і видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року здійснюють територіальні підрозділи Державної міграційної служби України.
Отже з аналізу зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про залучення як відповідача у справі №320/21377/25, в саме Подільський відділ Центрального Міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області.
Керуючись статтями 48, 49, 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі у справі №320/21377/25 співвідповідача - Подільський відділ Центрального Міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області.
2. Встановити Подільському відділу Центрального Міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області строк для подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання позовної заяви.
3. Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам), зокрема, шлхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Василенко Г.Ю.