18 лютого 2026 року Справа 160/1941/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коренева А.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНФ» про розгляд справи за правилами загального провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНФ» до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Кам'янська міська рада про визнати протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась Товариство з обмеженою відповідальністю ДНФ до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Кам'янська міська рада, у якому позивач просить суд:
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області при видачі витягу із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок № НВ-9960391072024 від 30.12.2024 року з кадастровим номером 1210400000:03:035:0146 щодо незастосування таких показників нормативної грошової оцінки земельної ділянки: площа земельної ділянки- 4254 кв. м.; середня (базова) вартість 1 кв. м.- 461,69 кв. м., коефіцієнт Км2 - 1,64; сукупний коефіцієнт Км3 - 0,50; коефіцієнт Кф - 1,2; коефіцієнт індексації - 1,329515.
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області видати ТОВ «ДНФ» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210400000:03:035:0146, загальною площею 0,4254 га, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вулиця Широка, будинок 351-Б із застосуванням при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки таких показників: площа земельної ділянки - 4254 кв. м.; середня (базова) вартість 1 кв. м.- 461,69 кв. м., коефіцієнт Км2 - 1,64; сукупний коефіцієнт Км3 - 0,50; коефіцієнт Кф - 1,2; коефіцієнт індексації - 1,329515, станом на 30.12.2024 року.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області при видачі витягу із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок № НВ-9959503712024 від 18.12.2024 року з кадастровим номером - 1210400000:03:035:0273 щодо незастосування таких показників нормативної грошової оцінки земельної ділянки: площа земельної ділянки 10768 кв. м.; середня (базова) вартість 1 кв. м.- 461,69 кв. м., коефіцієнт Км2 - 1,64; сукупний коефіцієнт Км3 - 0,50; коефіцієнт Кф - 1,2; коефіцієнт індексації - 1,329515.
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області видати ТОВ «ДНФ» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210400000:03:035:0273, загальною площею 1,0768 га, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вулиця Широка, будинок 351-В із застосуванням при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки таких показників: площа земельної ділянки - 10768 кв. м.; середня (базова) вартість 1 кв. м.- 461,69 кв. м., коефіцієнт Км2 - 1,64; сукупний коефіцієнт Км3 - 0,50; коефіцієнт Кф - 1,2; коефіцієнт індексації - 1,329515, станом на 18.12.2024 року.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області при видачі витягу із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок № НВ-9959503172024 від 18.12.2024 року з кадастровим номером - 1210400000:03:035:0274 щодо незастосування таких показників нормативної грошової оцінки земельної ділянки: площа земельної ділянки 35640 кв. м.; середня (базова) вартість 1 кв. м.- 461,69 кв. м., коефіцієнт Км2 - 1,64; сукупний коефіцієнт Км3 - 0,50; коефіцієнт Кф - 1,2; коефіцієнт індексації - 1,329515.
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області видати ТОВ «ДНФ» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210400000:03:035:0274, загальною площею 3,5640 га, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вулиця Широка, будинок 351-В із застосуванням при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки таких показників: площа земельної ділянки - 35640 кв. м.; середня (базова) вартість 1 кв. м.- 461,69 кв. м., коефіцієнт Км2 - 1,64; сукупний коефіцієнт Км3 - 0,50; коефіцієнт Кф - 1,2; коефіцієнт індексації - 1,329515, станом на 18.12.2024 року.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області при видачі витягу із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок № НВ-1202450052025 від 09.12.2025 року з кадастровим номером - 1210400000:03:035:0274 щодо незастосування таких показників нормативної грошової оцінки земельної ділянки: площа земельної ділянки 35640 кв. м.; середня (базова) вартість 1 кв. м.- 461,69 кв. м., коефіцієнт Км2 - 1,64; сукупний коефіцієнт Км3 - 0,50; коефіцієнт Кф - 1,2; коефіцієнт індексації - 1,4890568.
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області видати ТОВ «ДНФ» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210400000:03:035:0274, загальною площею 3,5640 га, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вулиця Широка, будинок 351-В із застосуванням при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки таких показників: площа земельної ділянки - 35640 кв. м.; середня (базова) вартість 1 кв. м.- 461,69 кв. м., коефіцієнт Км2 - 1,64; сукупний коефіцієнт Км3 - 0,50; коефіцієнт Кф - 1,2; коефіцієнт індексації - 1,4890568, станом на 09.12.2025 року.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області при видачі витягу із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок № НВ-9959502932024 від 18.12.2024 року з кадастровим номером - 1210400000:03:035:0271 щодо незастосування таких показників нормативної грошової оцінки земельної ділянки: площа земельної ділянки 121283 кв. м.; середня (базова) вартість 1 кв. м.- 461,69 кв. м., коефіцієнт Км2 - 1,64; сукупний коефіцієнт Км3 - 0,50; коефіцієнт Кф - 1,2; коефіцієнт індексації - 1,329515.
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області видати ТОВ «ДНФ» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210400000:03:035:0271, загальною площею 12,1283 га, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вулиця Широка, будинок 353-А із застосуванням при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки таких показників: площа земельної ділянки - 121283 кв. м.;середня (базова) вартість 1 кв. м.- 461,69 кв. м., коефіцієнт Км2 - 1,64; сукупний коефіцієнт Км3 - 0,50; коефіцієнт Кф - 1,2; коефіцієнт індексації - 1,329515, станом на 18.12.2024 року.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області при видачі витягу із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок № НВ-1202449772025 від 09.12.2025 року з кадастровим номером - 1210400000:03:035:0271 щодо незастосування таких показників нормативної грошової оцінки земельної ділянки: площа земельної ділянки 121283 кв. м.; середня (базова) вартість 1 кв. м.- 461,69 кв. м., коефіцієнт Км2 - 1,64; сукупний коефіцієнт Км3 - 0,50; коефіцієнт Кф - 1,2; коефіцієнт індексації - 1,4890568.
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області видати ТОВ «ДНФ» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210400000:03:035:0271, загальною площею 12,1283 га, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вулиця Широка, будинок 353-А із застосуванням при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки таких показників: площа земельної ділянки - 121283 кв. м.; середня (базова) вартість 1 кв. м.- 461,69 кв. м., коефіцієнт Км2 - 1,64; сукупний коефіцієнт Км3 - 0,50; коефіцієнт Кф - 1,2; коефіцієнт індексації - 1,4890568, станом на 09.12.2025 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2026 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
18 лютого 2026 року до суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНФ», у якому позивач просить здійснювати розгляд справи за правилами загального провадження. На обґрунтування якого, зазначено, що у даній справі, ставиться питання про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області при видачі витягів із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо незастосування певних показників нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що не відповідає технічній документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам'янське Дніпропетровської області станом на 01.01.2020 та Методиці нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 №213, що буде доводитися в суді значним обсягом доказів, в тому числі може потребувати отримання сторонами додаткових доказів та/або призначення по справі відповідної судової експертизи. Більш того, розгляд даної справи становить значний суспільний інтерес, оскільки бездіяльність відповідача щодо видачі витягів з НГО на земельні ділянки розташовані у м. Кам'янське без врахування всіх необхідних коефіцієнтів носить не поодинокий характер та вже неодноразово ставав предметом розгляду Дніпропетровського окружного адміністративного суду та Третього апеляційного адміністративного суду (справа №160/15957/24, тощо), що в свою чергу впливає на права значного кола осіб. У зв'язку з чим вважають за необхідне надати суду свої пояснення по справі, свої доводи та міркування.
При вирішенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНФ», суд виходить з такого.
Відповідно до ч.1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2ст.257 КАС України).
Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених ст. 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Позивач у клопотанні не назазначив, який суспільний інтерес має справа, за позовною заявою, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНФ», яке не погоджується з витягами з НГО на земельні ділянки, які видані Товариству Головним управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області.
Посилання позивача на можливу необхідність проведення відповідної експертизи, не є підставою для задоволення поданого клопотання, враховуючи, що Кодексом адміністративного судочинства України, визначено, порядок, строк та підстави подання такого клопотання із належним обґрунтування такого клопотання про призначення експертизи.
Судом не встановлено достатніх та обґрунтованих підстав для доцільності розгляду вказаної справи в порядку загального позовного провадження.
Суд зауважує, що сторона при спрощеному розгляді справи, не позбавлена права на подання письмових пояснень з належними письмовими доказами на обґрунтування своєї позиції, позивач не зазначив, яким чином письмові пояснення по суті справи можуть відрізнятися від усних пояснень сторін у судовому засіданні.
Крім того, сторона при спрощеному розгляді справи, не позбавлена права на на оскарження рішення суду до касаційної інстанції, зокрема, якщо касаційна скарга буде відповідати вимогам ч. ч. 4, 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Керуючись ст. ст. 12, 241, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНФ» про розгляд справи за правилами загального провадження у справі - залишити без задоволення.
Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.
Суддя А.О. Коренев