18 лютого 2026 року м. Чернівці
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду у складі:
Головуючого ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
з участю секретаря ОСОБА_4
учасників судового провадження: адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , заявника ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_7 , на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівців від 09.02.2026 року, -
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівців від 09 лютого 2026 року відмовлено в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_7 , на бездіяльність уповноважених осіб П'ятого слідчого відділу ( з дислокацією у м. Чернівцях), Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 29.01.2026 року.
На вказану ухвалу слідчого судді адвокат ОСОБА_5 подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати оскаржуване рішення та зобов'язати уповноважену посадову особу П'ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях), ТУ ДБР розташованого в місті Хмельницькому внести відомості про кримінальне правопорушення за ч.3 ст. 362 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 29.01.2026 року.
Вказувала, що 29.01.2026 року ОСОБА_7 звернувся до П'ятого слідчого відділу з дислокацією у місті Чернівцях ТУ ДБР у м. Хмельницькому із заявою про вчинення кримінального правопорушення начальником СВ ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_8 .
Так, слідчим 18.06.2025 до ЄДРДР за № 12025262160000101 були внесені відомості за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 332 ч. 3 КК України. Надалі в цей же ЄРДР були внесені зміни 10.07.2025 року та змінена фабула кримінального правопорушення. Надалі, реєстратором - начальником СВ ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_8 відомості з ЄРДР повністю видалені та 27.09.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено зовсім іншу фабулу відносно ОСОБА_7 .
На думку апелянта, дії начальника СВ ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в
ЄУНСС 727/1522/26 НП 11сс/822/71/26 головуючий у1 інстанції ОСОБА_9
Чернівецькій області ОСОБА_8 підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України, як несанкціонована зміна інформації, яка обробляється в електронно-обчислювальних машинах (комп'ютерах), автоматизованих системах чи комп'ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинена особою, яка має право доступу до неї, що полягає у видаленні актуальної інформації з ЄРДР про кримінальне правопорушення, та внесення (заміна даних) на інше.
Стверджує, що заява ОСОБА_7 містить достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення, а тому уповноважена особа зобов'язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР. При цьому на стадії виконання вимог ч.1 ст. 214 КПК України, оцінка доказів для доведення події та складу злочину, законом не передбачена.
Вказувала, що до заяви про кримінальне правопорушення були долучені витяги з ЄРДР, якими підтверджується, що інформація в реєстрі не оновлена, та не доповнена, а повністю змінена, тобто, було внесено інформацію про інше кримінальне правопорушення, яке готується та може бути вчинено ОСОБА_7 .
Апелянт вважає, що слідчим суддею було порушено вимоги ст. 370 КПК України, а тому оскаржуване рішення підлягає скасуванню.
Заслухавши доповідь судді, заявника ОСОБА_7 та його представників, які просили задовольнити подану апеляційну скаргу, посилаючись на обставини, що наведені в ній, слідчого, який просив відмовити в задоволенні скарги заявника, обговоривши доводи апелянта, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.
Таких вимог закону при постановленні даної ухвали слідчий суддя не дотримався.
Як вбачається з матеріалів судового провадження, підставою для внесення відомостей в ЄРДР за № 12025262160000101 від 18.06.2025 року, стало повідомлення заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальника головного оперативно-розшукового відділу НОМЕР_1 прикордонного загону від 17.06.2025 року про виявлення кримінального правопорушення.
Згідно вказаного повідомлення, до організації незаконного переправлення осіб чоловічої статі через державний кордон України причетні ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . ОСОБА_10 спільно з ОСОБА_11 та іншими невстановленими особами за грошову винагороду в розмірі 8000 доларів США організував переправлення через державний кордон України в Республіку Молдову громадян України, а саме: ОСОБА_12 , 1981 року народження, ОСОБА_13 , 1991 року народження, ОСОБА_14 1991 року народження. Вказані діяння мали місце на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » о 18.00 год. 10.06.2025 року в районі 0005 прикордонного знаку. Також оперативним шляхом було встановлено телефонні з'єднання ОСОБА_10 та ОСОБА_11 з ОСОБА_12 та ОСОБА_14 в день здійснення незаконного перетину кордону останніми.
Зміст витягу з ЄРДР за №12025262160000101 від 18.06.2025 р. та попередня кваліфікація зареєстрованого кримінального правопорушення, де відомості про вчинений злочин повідомив заступник начальника НОМЕР_1 прикордонного загону, відсутній, натомість 10.07.2025р. реєстратором ОСОБА_8 внесено зміни у витяг з ЄРДР №12025262160000101, де у фабулі вчиненого правопорушення зазначено, що ОСОБА_15 , житель с. Подвірне Дністровського району спільно з ОСОБА_16 , жителем АДРЕСА_1 планують здійснити переправлення осіб чоловічої статі призовного віку через державний кордон за грошову винагороду.
Вказані обставини були викладені у фабулі витягу з ЄРДР з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ст. 14 ч.1, 332 ч.3 КК України, реєстратор ОСОБА_8
27.09.2025 року реєстратором ОСОБА_8 в цьому ж кримінальному провадженні були внесені зміни в ЄРДР та викладено інший зміст вчиненого кримінального правопорушення, а саме: вказані в повідомленні події відбувалися з участю вже інших осіб, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_17 та інших невстановлених осіб і події відбувалися в період часу з 14.09.2025 по 27.09.2025 і також стосувалися незаконного переправлення осіб чоловічої статі через державний кордон України.
Тобто, здійсненими реєстратором змінами відбулося не редагування та доповнення раніше внесеної інформації про кримінальне правопорушення, що передбачено розділом 10 Положення про ведення єдиного реєстру кримінальних правопорушень, за повідомленням уповноваженої особи НОМЕР_1 прикордонного загону щодо незаконного переправлення через державний кордон України в Республіку Молдова громадян України ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , а видалено відомості про осіб, які, згідно, повідомлення про вчинений злочин, вчинили кримінальне правопорушення 10.06.2025 р., та зазначено у фабулі про вчинення кримінального правопорушення інші обставини та події і дані про інших осіб за правовою кваліфікацією ч.3 ст.332 КК України.
Фактично було неповно зареєстровано дані про вчинення кримінального правопорушення, а в послідуючому було видалено дані про осіб, щодо яких було повідомлення про вчинення ними злочину та внесено натомість в цьому ж кримінальному правопорушенні (ЄРДР №12025262160000101) відомості про вчинення іншими особами і в інший час нового кримінального правопорушення.
На переконання колегії суддів, висновок слідчого судді про відсутність обставин, вказаних в заяві ОСОБА_7 від 29.01.2026 року, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та відсутність об'єктивних даних щодо внесення відомостей в ЄРДР, є передчасним, оскільки такі висновки зроблено без урахування вимог, викладених в розділі 10 Положення про ведення єдиного реєстру досудових розслідувань, а також обов'язків слідчого та прокурора, передбачених ч.1 ст.214 КПК України.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 цієї статті Кодексу встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
На думку колегії суддів викладені в заяві ОСОБА_7 від 29.01.2026р. відомості та додані до неї документи містять достатньо даних про наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
А тому оскаржувана ухвала слідчого судді є незаконною і підлягає скасуванню.
На підставі наведеного та керуючись ст.404, 405, 407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду,-
Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_7 , задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівців від 09 лютого 2026 року, постановлену за скаргою адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб П'ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) ТУ ДБР, розташованого в місті Хмельницькому, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, скасувати та постановити нову ухвалу.
Зобов'язати уповноважену особу П'ятого слідчого відділу (з дислокацією у м.Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_7 від 29.01.2026 року.
Головуючий ОСОБА_1
Судді ОСОБА_3
ОСОБА_2
Копія. Згідно з оригіналом: суддя