17 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 520/29504/25
адміністративне провадження № К/990/5917/26
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Юрченко В.П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Черкаській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2026 у справі №520/29504/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Термінал" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Термінал" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення позову до подачі позовної заяви, в якій просить суд зупинити дію рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 23.10.2025 №1063/23-00-09-03-36 про припинення дії ліцензії ТОВ «ТЕРМІНАЛ» №990514202400008 на право оптової торгівлі пальним за наявності місць оптової торгівлі до набрання законної сили рішенням суду.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2025, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2026, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінал" про забезпечення позову до подачі позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінал" до Головного управління ДПС у Черкаській області про забезпечення позову до подання позовної заяви - задоволено.
10.02.2026 до суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Черкаській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2026 про забезпечення позову у справі №520/29504/25.
За наслідками перевірки поданої касаційної скарги на предмет відповідності вимогам, передбаченим статтями 328-330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддею-доповідачем встановлено, що у касаційній скарзі не викладені належним чином передбачені КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.
Згідно частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
При цьому, підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відтак, скаржник повинен навести обґрунтування які норми процесуального права порушені та в чому полягало порушення даних норм
В обґрунтування підстави касаційного оскарження судових рішень у даній справі, податковим органом формально зазначено, що судом апеляційної інстанції порушено норми процесуального права, а саме ст.ст. 150, 151 КАС України. При цьому, в касаційній скарзі не встановлено, в чому саме полягає неправильність застосування вищевказаних норм, що не свідчить про належне викладення скаржником доводів про порушення судами норм процесуального права.
Суд касаційної інстанції не може самостійно визначати підстави касаційного оскарження, такий обов'язок покладено на особу, яка оскаржує судові рішення, оскільки в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження (частина третя статті 334 КАС України), а в подальшому саме в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення (частина перша статті 341 КАС України).
Отже, відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження або їх некоректне (помилкове) визначення, або визначення безвідносно до предмета спору у конкретній справі, у якій подається касаційна скарга, унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
За таких обставин, касаційна скарга підлягає поверненню як така, що не містить підстав касаційного оскарження.
На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 КАС України,
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Черкаській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2026 у справі №520/29504/25 - повернути скаржнику.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
СуддяВ.П. Юрченко