16 лютого 2026 року
м. Київ
справа №140/10864/24
адміністративне провадження №К/990/6133/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І.В.,
суддів - Шишова О. О., Яковенка М.М.,
перевіривши касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2026 року у справі № 140/10864/24 за адміністративним позовом Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Дочірнє підприємство Волинський облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України звернулося в суд з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, в якому просило протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:
- від 15.09.2023: №00113142408 форма "Д"; №00113122408 форма "Д";
- від 18.09.2023: №0113760706 форма "Р"; №0113760706 форма "П"; №0113860706 форма "Р"; №0113800706 форма "Н"; №0114250706 форма "ПС"; №0114220706 форма "Р"; №0113950706 форма "Р"; №0114030706 форма "Р"; №0114200706 форма "Р"; №0113940706 форма "Р"; №0114140706 форма "Р"; №0113960706 форма "Р"; №0113930706 форма "ПС"; №0114160706 форма "Р"; №0114170706 форма "Р"; №0114070706 форма "Р"; №0114100706 форма "Р"; №0113900706 форма "ПС"; №0113880706 форма "Р"; №0113910706 форма "ПС"; №0114080706 форма "Р"; №0114010706 форма "Р"; №0114000706 форма "Р"; №0113850706 форма "ПС"; №0114260706 форма "Р"; №0113840706 форма "ПС"; №0113820706 форма "ПС"; №0113990706 форма "Р"; №0114020706 форма "Р"; №0113970706 форма "Р"; №011050706 форма "Р"; №0113780706 форма "Р"; №0113810706 форма "ПС"; №0114130706 форма "Р"; №0113870706 форма "Р"; №0113920706 форма "Р"; №0113900706 форма "Р"; №0114180706 форма "Р"; №0114120706 форма "Р";
- від 19.09.2023 №0113890706 форма "ПС"; №0114090706 форма "Р"; №0113770706 форма "Р"; №0113790706 форма "Р";
- від 27.12.2023 №018449070 форма "Р";
- від 05.02.2024 №0020200706 форма "ПС"; №0020160706 форма "ПС"; №0020210706 форма "ПС"; №0020180706 форма "ПС"; №0020140706 форма "ПС"; №0020170706 форма "ПС"; №0020180706 форма "ПС"; №0020150706 форма "ПС"; №0020220706 форма "ПС"; №0020250706 форма "ПС"; №0020230706 форма "ПС"; №0020110706 форма "ПС"; №0020120706 форма "ПС"; №0020100706 форма "ПС"; №0020090706 форма "ПС"; №0020270706 форма "ПС"; №0020260706 форма "ПС".
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року позов Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» Автомобільні дороги України» до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, залишено без розгляду.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2025 року апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» задоволено, скасовано ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі №140/10864/24, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» Автомобільні дороги України» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, задоволено. Позовну заяву Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» Автомобільні дороги України» до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2026 року ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року залишено без змін.
Дочірнє підприємство "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2026 року у справі № 140/10864/24.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам статті 330 КАС України, в зв'язку з відсутності документу про сплату судового збору.
Питання, пов'язані із розміром ставок судового збору, порядком сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - "Закон № 3674-VI").
Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Під дію названої норми підпадають ухвали судів, якими вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, інші процесуальні питання, та якщо ці ухвали можуть бути оскаржені у випадках, установлених процесуальним законом.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" станом на 1 січня 2026 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3328 грн.
Частиною третьою статті 4 Закону України №3674-VI установлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з касаційною скаргою складає 2662,40 грн.
Згідно з частиною 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків, шляхом надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі.
Реквізити для сплати судового збору: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; код отримувача ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)".
Керуючись статтями 329, 330, 332 КАС України,
Касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2026 року у справі № 140/10864/24 залишити без руху.
Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
У разі невиконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху в установлений судом строк, касаційну скаргу буде повернуто скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Головуючий І. В. Дашутін
Судді О. О. Шишов
М. М. Яковенко