27.12.10р.Справа № 30/372-10
За позовом: Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області
До відповідача: приватного підприємства "Лабіринт", м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області
Про: внесення змін до договору
Суддя: Євстигнеєва Н.М.
Секретар судового засідання: Ворошило О.М.
Представники:
Від позивача: Тертишна О.О., довіреність №872-мр від 19.11.2010 року, головний спеціаліст відділу з правових питань управління земельних відносин
Від відповідача: не з'явився
Дніпродзержинська міська рада звернулася до господарського суду із позовом, яким просить внести зміни до п.4.1 договору оренди земельної ділянки №040610600101 від 14.04.2006 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та приватним підприємством "Лабіринт", виклавши його в наступній редакції: "п.4.1 Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 64 738,20 грн./рік, що становить 5 394,85 грн./міс, і вноситься на рахунок місцевого бюджету"; судові витрати по справі покласти на відповідача.
Позовні вимоги мотивовані зміною розміру орендної плати за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди землі. Позивач зазначає, що на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 року №309-VІ, звертався до відповідача із пропозицією змінити умови договору в частині розміру орендної плати, однак відповідач не відповів, зміни у спірний договір оренди землі не внесені.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час, місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Відзиву на позов приватне підприємство "Лабіринт" до суду не надало, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами (ст. 75 Господарського процесуального кодексу України).
Розгляд справи був відкладений з 15.12.2010 року на 27.12.2010 року.
В судовому засіданні 27.12.2010 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
На підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 23.12.2004 року №467-17/ІV між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та приватним підприємством "Лабіринт" (орендар) 14 квітня 2006 року був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до п.1.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Медична, 9А, згідно з планом земельної ділянки, що додається.
В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,4333 га для розміщення адміністративного будинку та гаражів (п.2.1 договору).
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього договору становить 2 157 939,60 грн. (п.2.2 договору).
Зазначений договір підписаний сторонами, зареєстрований в Дніпродзержинському відділі ДЗК, про що вчинений запис за №040610600101.
Договір укладається строком до 23.12.2014 року (п.3.1 договору).
Відповідно до п.4.1 договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 27 248,30 грн., без ПДВ, на рік, що становить 2 270,70 грн., без ПДВ, на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого подаються орендарю додатково. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексу інфляції (п.4.2 договору).
Розмір земельного податку щорічно переглядається у випадках і з моменту; зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря. що підтверджується документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України (п.4.4 договору).
03.06.2008 року було прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №309-VІ, яким внесено зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:
- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";
- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".
Згідно з прикінцевими положеннями Закону України №309-VІ від 03.06.2008 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" зазначений Закон набирає чинності з дня його опублікування (04.06.2008 року).
Позивач вважає, що прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 року та внесення змін до Закону України "Про оренду землі" щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14.04.2006 року (державна реєстрація №040610600101), що є причиною спору.
Розглянувши позовні вимоги господарський суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним та Цивільними кодексами України, Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про плату за землю", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 Цивільного кодексу України).
Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.
Статтею 7 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються в розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.
Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (статтею 21 Закону України "Про оренду землі"). Аналогічну норму щодо розміру, умов і строків внесення орендної плати за землю визначено ст. 19 Закону України "Про плату за землю" (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).
Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.
Підставами для порушення питання про зміну орендної плати згідно з частинами другою та третьою статті 21 Закону України "Про оренду землі" є збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку, якщо умовами договору оренди не передбачене інше.
Відповідно до п.4.4 договору розмір орендної плати переглядається у разі законодавчої зміни ставок земельного податку та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.
Аналогічна підстава перегляду розміру орендної плати викладена в п.13 Типової форми договору оренди землі, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року №220 (із змінами та доповненнями).
Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").
Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
З метою приведення договору оренди земельної ділянки від 14.04.2006 року (державна реєстрація №040610600101) у відповідність до діючого законодавства позивач звертався до відповідача з пропозицією укласти додаткову угоду про зміну розміру орендної плати та направляв примірники додаткової угоди (лист №55 від 16.06.2009 року). Зазначену вимогу (лист) було отримано відповідачем 26.06.2009 року, що підтверджується відміткою про отримання (а.с. 20).
Підприємство, організація, які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємства і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду (ч. 2 ст. 11 Господарського процесуального кодексу України).
Приватним підприємством "Лабіринт" не надано до суду доказів підписання та реєстрації угоди про внесення змін до договору оренди від 14.04.2006 року (державна реєстрація №040610600101).
Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, звернення позивача з приводу внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині встановлення розміру річної орендної плати за землю, визначивши її в трикратному розмірі земельного податку, а відповідач не вчиняє дій, направлених на внесення змін до договору оренди, суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про внесення змін до пункту 4.1 договору оренди земельної ділянки, який укладено між Дніпродзержинською міською радою та приватним підприємством "Лабіринт" в частині встановлення розміру річної орендної плати за землю, визначивши її у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".
Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України визначено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача в такому розмірі: витрати по сплаті державного мита -85 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу -236 грн.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 25, 33, 34, 49, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити в повному обсязі.
Змінити п.4.1 договору оренди земельної ділянки №040610600101 від 14.04.2006 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) та приватним підприємством "Лабіринт" (51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Медична, 9А, код ЄДРПОУ 21872371), виклавши його в наступній редакції:
"п.4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 64 738,20 грн./рік, що становить 5 394,85 грн./міс, і вноситься на рахунок місцевого бюджету".
Стягнути з приватного підприємства "Лабіринт" (51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Медична, 9А, код ЄДРПОУ 21872371) на користь Дніпродзержинської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн., про що видати наказ.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Н.М.Євстигнеєва
Повне рішення складено -27.12.2010 року