21.12.10р.
Справа № 9/320-10
За позовом Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави: Міністерства палива та енергетики України, м. Київ в особі: Відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго”, м. Дніпропетровськ в особі: Криворізьких міських електричних мереж м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 31", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
про стягнення 5470 грн. 61 коп.
Суддя Подобєд І.М.
При секретарі судового засідання Синяговська Є.С.
Представники:
Від позивача - Лелеко В.В., ю/к., довіреність б/н від 05.05.2010 р.
Від відповідача - Ляшко А.Л., ю/к., довіреність № 7631 від 20.12.2010 р.
В судовому засіданні приймав участь - Барчук А.Б., прокурор відділу прокуратури області, посвідчення № 78 від 18.05.2010 р.
Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави звернувся із позовом до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 31" у листопаді 2010 року, в якому просить господарський суд стягнути з відповідача на користь Відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” в особі Криворізьких міських електричних мереж вартість не облікованої електричної енергії у розмірі 54701,61 грн., про що складено акти про порушення споживачем Правил користування електричною енергією № В000316 від 28.04.2010р., № В000317 від 28.04.2010р., № В000333 від 28.04.2010р.
Відповідач у відзиві на позов вказує, що КП "ЖЕО № 31" прийняв на обслуговування житлові будинки № 83 по вул. Кропивницького та № 1 по вул. Тихвінської, № 33 по вул. Кропивницького у м. Кривому Розі після підписання специфікації з зазначеними будинками до договору № 500002 від 05.06.2006р., укладеного із Позивачем. Вказує, що ВАТ “ЕК “Дніпрообленерго” відмовляється обслуговувати зазначені будинки і не приймає від Відповідача звіти про облік, порушуючи тим самим чинне законодавство шляхом постачання електричної енергії за відсутності договору. Вважає, що виконаний Позивачем розрахунок не ґрунтується на беззаперечних доказах про кількість безпідставно набутого майна, оскільки пункт 7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричної енергією (в редакції за станом на складання актів про порушення) застосовується у випадку виявлення порушення, передбаченого пп. 2.1-4.4, 2.6, 2.8 цієї Методики, перелік яких є вичерпним і користування електроенергією без договору до нього не відноситься.
В судовому засіданні 21.12.2010р. оголошено вступну та резолютивну частину судового рішення, згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін і прокурора, дослідивши надані докази, господарський суд -
встановив:
У квітні 2010 року Позивачем -Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж проводилася перевірка дотримання Комунальним підприємством "Житлово-експлуатаційна організація № 31" (Відповідачем) Правил користування електричною енергією, в результаті якої було встановлено наступне:
- на об'єкті за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Тихвінська, буд. 1 виявлено порушення пп. 1.3, 5.1 Правил користування електричною енергією шляхом самовільного підключення струмоприймачів до електромережі після відключення, про що був складений Акт № В 000316 від 28.04.2010р.;
- на об'єкті за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кропивницького, буд. 33 виявлено порушення пп. 1.3, 5.1, 6.40 Правил користування електричною енергією шляхом самовільного підключення струмоприймачів до електромережі мережі без дозволу енергопостачальної організації з метою безоблікового, бездоговірного споживання електричної енергії, про що був складений Акт № В 000333 від 28.04.2010р.;
- на об'єкті за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кропивницького, буд. 83 виявлено порушення пп. 1.3, 5.1, 6.40 Правил користування електричною енергією шляхом самовільного підключення струмоприймачів до електромережі мережі без дозволу енергопостачальної організації з метою безоблікового, бездоговірного споживання електричної енергії, про що був складений Акт № В 000317 від 28.04.2010р.
Проведені Позивачем 28.04.2010р. перевірки проводились за присутності представника споживача, який відмовився від підписання актів про порушення Правил користування електричною енергією, про що свідчать відповідні примітки на цих актах, копії яких знаходяться в матеріалах справи.
Як вбачається з акту пломбування відключеного обладнання від 14.08.2009р., представником постачальника електричної енергії (тобто Позивачем) було проведено відключення від мереж електроспоживання освітлення лісничих клітин та вуличного освітлення домів №№1, 5 по вул. Тихвінській.
Статтею 26 Закону України „Про електроенергетику” від 16.10.1997р. та пунктом 1.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України 31.071996р. № 28 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996р. за № 417/1424 (в редакції постанови НКРЕ від 25.12.2008р. № 1449) встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
Відповідно до ст. 27 Закону України „Про електроенергетику”, правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.
На підставі ч.1 ст. 224 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.
Згідно ч.1 п. 6.41, ч. 1 п. 6.42 вказаних Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
На підставі п. 6.42 Правил користування електричною енергією Позивач належним чином повідомив Відповідача про час і місце засідання комісії з розгляду складених відносно останнього актів порушень від 28.04.2010р. (повідомлення отримано особисто під підпис уповноваженим представником КП "ЖЕО № 31").
З протоколу № 389/13 від 02.06.2010р. засідання комісії по розгляду Акту №В 000316 від 28.04.2010р. вбачається, що даною комісією було прийнято рішення про проведення нарахування за період з 15.08.2009р. по 28.04.2010р. (з наступної дати після складання акту пломбування відключеного обладнання будинків №№1, 5 по вул. Тихвінській від 14.08.2009р. та по дату складання Акту про порушення Правил користування електричною енергією), згідно п. № 2.6 та формулою № ф.2.7 та 2.8 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричної енергією, затвердженою Постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 04.06.2006р. за № 782/12656.
На підставі зазначеного рішення комісії та у відповідності до вказаної Методики Позивачем був проведений розрахунок кількості недорахованої електроенергії, згідно якого підприємству причинено збитків за період з 15.08.2009р. по 28.04.2010р. у сумі 327,18 грн. (з ПДВ) за 1343 кВт*год спожитої електричної енергії, а також виставлений рахунок на оплату цієї суми № 500002/В000316/6 від 14.06.2010р. із терміном оплати до 14.07.2010р.
Згідно розрахунку кількості недорахованої електроенергії, виконаного Позивачем на підставі Акту № В 000333 від 28.04.2010р. та засідання комісії Позивача, оформленого відповідним протоколом № 389/15 від 02.06.2010р., Відповідачем за період з 28.04.2009р. по 28.04.2010р. спожито 13045 кВт*год електричної енергії на суму 3177,77 грн. (з ПДВ), а також виставлений рахунок на оплату цієї суми № 500002/В000333/6 від 14.06.2010р. із терміном оплати до 14.07.2010р.
За розрахунком Позивача, виконаного на підставі Акту № В 000317 від 28.04.2010р. та засідання комісії Позивача, оформленого протоколом № 389/14 від 02.06.2010р., Відповідачем за період з 20.05.2009р. по 28.04.2010р. спожито 8069 кВт*год електричної енергії на суму 1965,66 грн. (з ПДВ), а також виставлений рахунок на оплату цієї суми № 500002/В000317/6 від 14.06.2010р. із терміном оплати до 14.07.2010р.
Таким чином, Позивачу було спричинено збитків на загальну суму 5470,61 грн. (327,18 грн. + 3177,77 грн. + 1965,66 грн. = 5470,61 грн.).
Відповідач доказів про добровільну оплату вказаних збитків на час розгляду справи не надав.
На підставі викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
В статті 174 Господарського кодексу України зазначені підстави, при яких виникають господарські зобов'язання.
За змістом позовних вимог, установленими вимогами щодо здійснення господарської діяльності Позивач вважає норми, встановлені Правилами користування електричною енергією, зокрема пунктом 1.3 щодо заборони споживання споживачами електроенергії без укладення відповідного договору із енергопостачальником.
За змістом норм, встановлених ч. 1 ст. 224 Господарського кодексу України та норм ч. 1 ст. 1212 та ч.2 ст. 1213 Цивільного кодексу України, на які Прокурор посилається в обґрунтування своїх позовних вимог, у споживача дійсно може виникнути зобов'язання відшкодувати збитки, спричинені порушенням установлених вимог щодо здійснення господарської діяльності, або сплатити вартість безпідставно набутої електричної енергії, яка не може бути повернута в натурі.
В силу положень ст. 16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського кодексу України, держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів, зокрема, шляхом відшкодування збитків.
Право прокурора на звернення до господарського суду та підстави для цього встановлені ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" та ст. 2 Господарського процесуального кодексу України.
Щодо доводів Відповідача, то вони не спростовують того факту, що об'єкти, на яких було виявлено бездоговірне споживання електричної енергії (будинки №83 та №33 по вул. Кропивницького та будинок № 1 по вул. Тихвінська у м. Кривий Ріг) не були включені до специфікації, під час укладення Додаткової угоди №1 від 01.02.2009р. до договору на постачання електричної енергії №500002 від 05.06.2009р., а відтак споживання електричної енергії на цих об'єктах здійснювалось без її обліку. При цьому вбачається, що не внесення зазначених будинків до переліку об'єктів споживання електричної енергії сталось внаслідок помилки Відповідача, тобто в цьому відсутня вина Позивача як енергопостачальної організації.
На підставі викладеного, з урахуванням встановлених обставин, із яких вбачається, що Відповідач здійснював споживання електричної енергії без укладення договору на зазначених об'єктах, чим спричинив Позивачу збитки на суму 5470,61 грн., позовні вимоги Прокурора в інтересах держави в особі Позивача про примусове стягнення з Відповідача зазначених збитків -є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати у справі покладаються на Відповідача, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст. ст. 4, 32-34, 36, 43, 45, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 31" на користь Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж суму 5470 грн. 61 коп. вартості недоврахованої електричної енергії.
Стягнути з Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 31" в доход Державного бюджету України суму 102 грн. витрат на держмито, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня складення його повного тексту і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя
І.М. Подобєд
Повне рішення складено-27.12.2010р.